Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 20ής Μαρτίου 2014 — Faci κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑46/10)

«Ανταγωνισμός — Συμπράξεις — Ευρωπαϊκή αγορά σταθεροποιητών θερμότητας ESBO/esters — Απόφαση διαπιστώνουσα παράβαση του άρθρου 81 ΕΚ και του άρθρου 53 της Συμφωνίας ΕΟΧ — Καθορισμός των τιμών, κατανομή των αγορών και των πελατών, και ανταλλαγή εμπιστευτικών εμπορικών πληροφοριών — Απόδειξη ενός σκέλους της παραβάσεως — Πρόστιμα — Ίση μεταχείριση — Χρηστή διοίκηση — Εύλογη προθεσμία — Αναλογικότητα»

1.                     Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Απόφαση της Επιτροπής διαπιστώνουσα παράβαση — Η Επιτροπή φέρει το βάρος αποδείξεως της παραβάσεως και της διάρκειάς της — Περιεχόμενο της έννοιας του βάρους αποδείξεως — Βαθμός ακρίβειας που απαιτείται για τα αποδεικτικά στοιχεία που έλαβε υπόψη η Επιτροπή — Δέσμη ενδείξεων — Υποχρεώσεις προς προσκόμιση αποδείξεων βαρύνουσες τις επιχειρήσεις που αμφισβητούν το υποστατό ή τη διάρκεια της παραβάσεως (Άρθρο 81 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 2) (βλ. σκέψεις 45-55, 88-92)

2.                     Ανταγωνισμός — Πρόστιμα — Ύψος — Καθορισμός — Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής — Όρια — Τήρηση της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως — Δικαστικός έλεγχος — Έλεγχος πλήρους δικαιοδοσίας — Εκτίμηση από το Γενικό Δικαστήριο της αναλογικότητας του προστίμου (Άρθρα 261 ΣΛΕΕ και 263 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 §§ 2 και 3· ανακοίνωση 2006/C 210/02 της Επιτροπής, σημεία 21 και 22) (βλ. σκέψεις 129-141, 152, 157, 177)

3.                     Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Υποχρεώσεις της Επιτροπής — Τήρηση ευλόγου προθεσμίας — Ακύρωση της αποφάσεως που διαπιστώνει παράβαση λόγω υπερβολικής διάρκειας της διαδικασίας — Προϋπόθεση — Προσβολή των δικαιωμάτων άμυνας των εμπλεκόμενων επιχειρήσεων — Συνέπεια της υπερβολικής διάρκειας της διαδικασίας για το περιεχόμενο της αποφάσεως της Επιτροπής — Δεν υφίσταται (Άρθρο 81 ΕΚ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 1· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 173, 174)

4.                     Ανταγωνισμός — Πρόστιμα — Ύψος — Καθορισμός — Ανάγκη να λαμβάνονται υπόψη οι κύκλοι εργασιών των εμπλεκόμενων επιχειρήσεων και να εξασφαλίζεται η αναλογικότητα των προστίμων σε σχέση με τα σχετικά αριθμητικά στοιχεία — Δεν υφίσταται (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 §§ 2 και 3· ανακοίνωση 2006/C 210/02 της Επιτροπής) (βλ. σκέψη 196)

5.                     Ανταγωνισμός — Πρόστιμα — Ύψος — Καθορισμός — Κριτήρια — Ελαφρυντικές περιστάσεις — Συμπεριφορά αποκλίνουσα από τη συμφωνηθείσα στο πλαίσιο της συμπράξεως — Εκτίμηση (Άρθρο 81 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 §§ 2 και 3· ανακοίνωση 2006/C 210/02 της Επιτροπής, σκέψη 29) (βλ. σκέψεις 200-202)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως C(2009) 8682 τελικό της Επιτροπής, της 11ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 81 [ΕΚ] και του άρθρου 53 της Συμφωνίας ΕΟΧ (υπόθεση COMP/38589 — Σταθεροποιητές θερμότητας), ή, επικουρικώς, αίτημα ακυρώσεως του προστίμου που επιβλήθηκε στην προσφεύγουσα ή μειώσεως του ύψους του.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει τη Faci SpA στα δικαστικά έξοδα.