Liidetud kohtuasjad T‑27/03, T‑46/03, T‑58/03, T‑79/03, T‑80/03, T‑97/03 ja T‑98/03

SP SpA jt

versus

Euroopa Ühenduste Komisjon

Kartellikokkulepped – Betooni sarrusvarraste tootjad – ST artikli 65 rikkumise tuvastamise otsus – Pärast ESTÜ asutamislepingu kehtivuse lõppemist nimetatud lepingu alusel tehtud otsus – Komisjoni pädevuse puudumine

Kohtuotsuse kokkuvõte

1.      ESTÜ – Kartellid – Pärast ESTÜ asutamislepingu kehtivuse lõppemist komisjoni tehtud otsus ST artikli 65 rikkumise kohta

(ST artikli 65 lõiked 1, 4 ja 5; nõukogu määrus nr 17, artikkel 3 ja artikli 15 lõige 2)

2.      ESTÜ – Kartellid – ST artikli 65 lõigetest 4 ja 5 tulenev komisjoni pädevus tuvastada ST artikli 65 lõike 1 rikkumine ja karistada selle rikkumise eest – ESTÜ asutamislepingu kehtivuse lõppemine

(ST artikli 65 lõiked 1, 4 ja 5 ning ST artikkel 97; EÜ artikli 305 lõige 1; liitmisleping)

1.      Komisjoni otsuse, millega tuvastatakse ST artikli 65 lõike 1 rikkumine ning millega määratakse trahv ettevõtjatele, kes väidetavalt osalesid selle sätte vastases kartellis, ainus õiguslik alus on ST artikli 65 lõiked 4 ja 5, kuna need viitavad otseselt sellele õiguslikule alusele, ning puudub viide määruse nr 17 artiklile 3 ja artikli 15 lõikele 2. Asjaolust, et asjaomastele ettevõtjatele saadetud teises vastuväiteteatises kinnitas komisjon, et ta on avanud määruse nr 17 alusel uue menetluse ning et ta viitab otseselt nimetatud määruse artiklile 3, ei piisa selleks, et jõuda järeldusele, et otsuse õiguslikuks aluseks oli selle määruse artikkel 3 ning artikli 15 lõige 2.

(vt punktid 76, 78, 93, 94 ja 101)

2.      Kuigi õigusnormide ajalise kehtivuse põhimõtted võivad ette näha selliste materiaalõigusnormide kohaldamise, mis ei ole ühenduse institutsiooni õigusakti vastuvõtmise hetkel enam jõus, ei saa komisjon siiski pärast ESTÜ asutamislepingu kehtivuse lõppemist 23. juulil 2002 tuletada ST artikli 65 lõigetest 4 ja 5 pädevust ST artikli 65 lõike 1 rikkumise tuvastamiseks ja nimetatud rikkumises osalenud ettevõtjatele trahvi määramiseks, kuna õigusakti aluseks olev säte peab olema jõus õigusakti vastuvõtmise hetkel.

Komisjoni pädevust selles osas ei mõjuta asjaolu, et tulenevalt EÜ artikli 305 lõikest 1 on ESTÜ asutamislepingu puhul tegemist EÜ asutamislepingust kõrvale kalduva eriseadusega, ega liitmislepingust tuleneva õiguskorra ühtsus, samuti mitte vajadus erinevates ühenduse asutamislepingutes sisalduvate materiaalõigusnormide sidusa tõlgenduse järele ning materiaal- ja protsessiõigusnormide ajalise kehtivuse põhimõtted.

(vt punktid 113–116, 118 ja 120)