Förenade målen T‑27/03, T‑46/03, T‑58/03, T‑79/03, T‑80/03, T‑97/03 och T‑98/03

SP SpA m. fl.

mot

Europeiska gemenskapernas kommission

”Konkurrensbegränsande samverkan – Producenter av armeringsjärn – Beslut i vilket en överträdelse av artikel 65 KS konstateras – Beslut med stöd av EKSG‑fördraget efter det att nämnda fördrag upphört att gälla – Kommissionen saknar behörighet”

Sammanfattning av domen

1.      EKSG – Konkurrensbegränsande samverkan – Beslut av kommissionen i vilket en överträdelse av artikel 65 KS konstateras efter det att nämnda fördrag upphört att gälla

(Artikel 65.1, 65.4 och 65.5 KS; rådets förordning nr 17, artiklarna 3 och 15.2)

2.      EKSG – Konkurrensbegränsande samverkan – Kommissionens behörighet enligt artikel 65.4 och 65.5 KS att konstatera och vidta sanktionsåtgärder mot en överträdelse av artikel 65.1 KS – Utmönstring och upphörande av EKSG‑fördraget

(Artiklarna 65.1, 65.4 och 65.5 KS och 97 KS, artikel 305.1 EG, Fusionsfördraget)

1.      Ett beslut av kommissionen i vilket en överträdelse av artikel 65.1 KS fastställs och i vilket företag som påstås ha medverkat i en konkurrensbegränsande samverkan i strid med denna bestämmelse åläggs böter har som enda rättsliga grund artikel 65.4 och 65.5 KS när beslutet uttryckligen hänvisar till denna rättsliga grund och inte innehåller någon hänvisning till en rättslig grund som utgörs av artikel 3 och artikel 15.2 i förordning nr 17. Den omständigheten att kommissionen i ett andra meddelande om invändningar adresserat till de berörda företagen bekräftat att man inlett ett nytt förfarande i enlighet med förordning nr 17 och uttryckligen har hänvisat till artikel 3 i nämnda förordning är inte i sig tillräckligt för att fastställa att den rättsliga grunden för det angripna beslutet utgörs av artikel 3 och artikel 15.2 i förordning nr 17.

(se punkterna 76, 78, 93, 94 och 101)

2.      Om principerna om övergång mellan rättsliga regler kan leda till tillämpningen av materiella bestämmelser som inte längre är gällande när en gemenskapsinstitution antar en rättsakt har kommissionen emellertid, efter det att EKSG‑fördraget löpte ut den 23 juli 2002, inte längre behörighet enligt artikel 65.4 och 65.5 KS att då fastställa en överträdelse av artikel 65.1 KS eller ålägga böter för de företag som deltagit i nämnda överträdelse, eftersom den bestämmelse som utgör rättslig grund för en rättsakt skall vara gällande vid tiden för antagandet av rättsakten.

Kommissionens behörighet påverkas inte av den omständigheten att EKSG‑fördraget, enligt artikel 305.1 EG, är en speciallag i förhållande till EG‑fördraget, eller av den enhetlighet som råder på institutionell nivå till följd av fusionsfördraget och behovet av konsekvent tolkning av de materiella bestämmelserna i gemenskapens olika fördrag. Kommissionens behörighet påverkas inte heller av principerna om övergång mellan vare sig materiella eller processuella rättsliga regler.

(se punkterna 113, 116, 118 och 120)