Üldkohtu (üheksas koda) 14. septembri 2015. aasta otsus – Brouillard vs. Euroopa Kohus

(kohtuasi T‑420/13)

Teenuste riigihanked – Hankemenetlus – Raamlepingu sõlmimine – Juriidiliste tekstide tõlkimine prantsuse keelde – Kutse pakkumise esitamiseks – Väljapakutud allhankija välistamine – Kutsealane pädevus – Juriidilise kõrghariduse nõue – Diplomite tunnustamine – Proportsionaalsus – Läbipaistvus

1.                     Tühistamishagi – Vastuvõetavus – Otsus hagi vastuvõetavuse küsimust lahendamata jätta hagi sisuliselt rahuldamata – Liidu kohtu kaalutlusõigus (ELTL artikkel 263) (vt punkt 18)

2.                     Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (vt punkt 25)

3.                     Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Valikukriteeriumid – Kriteerium, milles nõutakse Euroopa Kohtus õigustõlketeenuste osutamiseks juriidilist kõrgharidust – Vastuvõetavus (Euroopa Kohtu kodukord, artikkel 42; nõukogu määrus nr 966/2012; komisjoni määrus nr 1268/2012) (vt punktid 29 ja 30)

4.                     Tühistamishagi – Väited – Võimu kuritarvitamine – Mõiste (ELTL artikkel 263) (vt punkt 56)

5.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Direktiivide kohaldatavus – Piirid – Erinevates liikmesriikides saadud diplomite ja kutsekvalifikatsiooni võrdlemine direktiivi 2005/36 alusel – Hankija kaalutlusõigus – Piirid – Isikute vaba liikumise ja asutamisvabaduse põhimõtte järgimine (ELTL artiklid 45, 49 ja artikli 288 kolmas lõik; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2005/36, III jaotis) (vt punktid 65, 77, 78, 81 ja 93)

6.                     Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Vaidluse eseme määratlemine (Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 21 esimene lõik ja artikli 53 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c) (vt punkt 67)

7.                     Isikute vaba liikumine – Asutamisvabadus – Teenuste osutamise vabadus – Töötajad – Kutsealal tegutsema hakkamine – Kutsealal tegutsema hakkamise tingimuste ühtlustamise puudumine – Liikmesriikide pädevus – Piirid (ELTL artiklid 45 ja 49; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2005/36) (vt punktid 88–91)

8.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Proportsionaalsus – Ulatus (vt punkt 103)

9.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Kohustus järgida pakkujate võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtet – Ulatus – Pakkuja kohustus teavitada oma allhankijaid, kui viimased ei vasta hanketeates ette nähtud ametialase pädevuse nõuetele – Puudumine (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 966/2012, artikli 102 lõige 1 ja artikli 113 lõige 2) (vt punktid 110 ja 111)

Ese

Nõue tühistada 5. juuni 2013. aasta kirjad, mille Euroopa Liidu Kohus saatis IDEST Communication SA‑le ja milles kutsutakse viimast esiteks esitama pakkumus läbirääkimistega menetluses, mille eesmärk on sõlmida raamlepingud juriidiliste tekstide tõlkimiseks Euroopa Liidu teatud ametlikest keeltest prantsuse keelde (ELT 2013/S 47-075037), ning teiseks kinnitama, et hageja ei osale hankega seotud teenuste osutamises.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Alain Laurent Brouillard’ilt.