Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 7. listopadu 2012 –
Syndicat des thoniers méditerranéens a další v. Komise

(Věc T-574/08)

„Mimosmluvní odpovědnost – Rybolov – Zachování rybolovných zdrojů – Obnova populace tuňáka obecného – Nouzová opatření zakazující rybolov plavidly lovícímí košelkovými nevody – Neobvyklá škoda“

1.                     Žaloba na náhradu škody – Právní zájem na podání žaloby – Profesní sdružení – Vlastní právní zájem nebo převod práva na náhradu škody (Článek 288 ES) (viz body 17, 22–28)

2.                     Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Určení předmětu sporu – Stručný popis žalobních důvodů – Žaloba na náhradu škody údajně způsobené unijním orgánem – Skutečnosti umožňující určit jednání vytýkané orgánu, příčinnou souvislost a skutečný a určitý charakter způsobené škody [Statut Soudního dvora, čl. 21 první pododstavec; jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c)] (viz body 33–35)

3.                     Soudní řízení – Předložení nových žalobních důvodů v průběhu řízení – Podmínky – Nová skutečnost – Pojem (Jednací řád Tribunálu, čl. 48 odst. 2) (viz body 50, 52–53)

4.                     Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Protiprávnost – Škoda – Příčinná souvislost – Kumulativní podmínky – Povinnost soudu zkoumat je v určitém pořadí – Neexistence (Článek 288 druhý pododstavec ES) (viz body 55–57, 65, 69, 70, 87)

5.                     Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Skutečná a určitá škoda – Důkazní břemeno (Článek 288 druhý pododstavec ES) (viz bod 59)

6.                     Rybolov – Zachování mořských zdrojů – Režim rybolovných kvót – Pojem – Teoretická maximální nejvyšší mez odlovu – Záruka rybářům odlovu celé kvóty – Neexistence (viz body 62, 80)

7.                     Mimosmluvní odpovědnost – Odpovědnost za legální akt – Jednání spadající do normativní pravomoci Unie – Vyloučení – Meze (Článek 288 druhý pododstavec ES) (viz body 72, 73, 75, 78)

8.                     Právo Evropské unie – Zásady – Základní práva – Právo vlastnit majetek – Svobodný výkon profesní činnosti – Rozsah (viz bod 74)

Předmět

Žaloba na náhradu škody, kterou údajně utrpěli žalobci v důsledku přijetí nařízení Komise (ES) č. 530/2008 ze dne 12. června 2008 o zavedení nouzových opatření pro plavidla lovící košelkovými nevody tuňáka obecného v Atlantském oceánu východně od 45° západní délky a ve Středozemním moři (Úř. věst. L 155, s. 9)

Výrok

1) Žaloba se zamítá.

2) Žalobcům se ukládá náhrada nákladů řízení.