Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 7 de noviembre de 2012 —
Syndicat des thoniers méditerranéens y otros/Comisión
(Asunto T‑574/08)
«Responsabilidad extracontractual — Pesca — Conservación de los recursos pesqueros — Recuperación para el atún rojo — Medidas de emergencia por las que se prohíbe pescar a los atuneros cerqueros — Perjuicio anormal»
1. Recurso de indemnización — Interés en ejercitar la acción — Asociación profesional — Interés propio o cesión del derecho a reparación (Art. 288 CE) (véanse los apartados 17 y 22 a 28)
2. Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Determinación del objeto del litigio — Exposición sumaria de los motivos invocados — Demanda que tiene por objeto la reparación de los daños causados por una institución comunitaria — Elementos que permiten identificar el comportamiento reprochado a la institución, la relación de causalidad y el carácter real y cierto del perjuicio causado [Estatuto del Tribunal de Justicia, art. 21, párr. 1; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 44, ap. 1, letra c)] (véanse los apartados 33 a 35)
3. Procedimiento judicial — Alegación de motivos nuevos en el curso del proceso — Requisitos — Elemento nuevo — Concepto (Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 48, ap. 2) (véanse los apartados 50, 52 y 53)
4. Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Ilicitud — Perjuicio — Relación de causalidad — Requisitos acumulativos — Obligación del juez de examinarlos en un orden determinado — Inexistencia (Art. 288 CE, párr. 2) (véanse los apartados 55 a 57, 65, 69, 70 y 87)
5. Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Perjuicio real y cierto — Carga de la prueba (Art. 288 CE, párr. 2) (véase el apartado 59)
6. Pesca — Conservación de los recursos marinos — Régimen de cuotas de pesca — Concepto — Límite teórico de captura máxima — Garantía a los pescadores de poder pescar la totalidad de la cuota — Inexistencia (véanse los apartados 62 y 80)
7. Responsabilidad extracontractual — Responsabilidad por acto lícito — Comportamiento comprendido dentro de la competencia normativa de la Unión — Exclusión — Límites (Art. 288 CE, párr. 2) (véanse los apartados 72, 73, 75 y 78)
8. Derecho de la Unión Europea — Principios — Derechos fundamentales — Derecho de propiedad — Libre ejercicio de las actividades profesionales — Alcance (véase el apartado 74)
Objeto
| Recurso de indemnización mediante el que se solicita la reparación del perjuicio presuntamente sufrido por los demandantes a raíz de la adopción del Reglamento (CE) nº 530/2008 de la Comisión, de 12 de junio de 2008, por el que se establecen medidas de emergencia aplicables a los atuneros cerqueros que capturan atún rojo en el Océano Atlántico, al este del meridiano 45° O, y en el Mar Mediterráneo (DO L 155, p. 9). |
Fallo
2) | | Condenar en costas a los demandantes. |