Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 7.11.2012 – Syndicat des thoniers méditerranéens ym. vastaan komissio

(asia T-574/08)

Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Kalastus – Elollisten vesiluonnonvarojen säilyttäminen – Tonnikalakantojen elvyttäminen – Kiireelliset toimenpiteet, joilla kielletään kalastus kurenuotta-aluksilla – Epätavallinen vahinko

1.                     Vahingonkorvauskanne – Oikeussuojan tarve – Ammatillinen yhdistys – Oma intressi tai korvausoikeuden siirto (EY 288 artikla) (ks. 17 ja 22–28 kohta)

2.                     Oikeudenkäyntimenettely – Kannekirjelmä – Muotomääräykset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanneperusteista – Unionin toimielimen väitetysti aiheuttamien vahinkojen korvaamista koskeva kanne – Seikat, joiden perusteella voidaan yksilöidä toimielimen väitetty toiminta, syy-yhteys ja aiheutetun vahingon todellisuus ja varmuus (Unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artiklan ensimmäinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 33–35 kohta)

3.                     Oikeudenkäyntimenettely – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Edellytykset – Uusi seikka – Käsite (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 48 artiklan 2 kohta) (ks. 50, 52 ja 53 kohta)

4.                     Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Kumulatiiviset edellytykset – Tuomioistuimella ei ole velvollisuutta tutkia edellytyksiä määrätyssä järjestyksessä (EY 288 artiklan toinen kohta) (ks. 55–57, 65, 69, 70 ja 87 kohta)

5.                     Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Todellinen ja varma vahinko – Todistustaakka (EY 288 artiklan toinen kohta) (ks. 59 kohta)

6.                     Kalastus – Meren luonnonvarojen säilyttäminen – Pyyntikiintiöjärjestelmä – Käsite – Enimmäissaaliin teoreettinen määrä – Takeita siitä, että kalastajat voivat kalastaa koko kiintiön, ei ole (ks. 62 ja 80)

7.                     Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuu laillisesta säädöksestä – Unionin normatiiviseen toimivaltaan kuuluvan toiminnan jääminen ulkopuolelle – Rajat (EY 288 artiklan toinen kohta) (ks. 72, 73, 75 ja 78 kohta)

8.                     Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Perusoikeudet – Omistusoikeus – Ammatinharjoittamisen vapaus – Ulottuvuus (ks. 74 kohta)

Aihe

Vahingonkorvauskanne, jolla vaaditaan korvausta vahingosta, joka kantajille väitetään aiheutuneen tonnikalaa Atlantin valtamerellä pituuspiirin 45° läntistä pituutta itäpuolella sekä Välimerellä kalastavia kurenuotta-aluksia koskevista kiireellisistä toimenpiteistä 12.6.2008 annetun komission asetuksen (EY) N:o 530/2008 (EUVL L 155, s. 9) antamisesta

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Kantajat velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.