Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2012. gada 7. novembra spriedums – Syndicat des thoniers méditerranéens u.c./Komisija

(lieta T‑574/08)

Ārpuslīgumiskā atbildība – Zivsaimniecība – Zivsaimniecības resursu saglabāšana – Zilās tunzivs krājumu atjaunošana – Ārkārtas pasākumi, ar ko tiek aizliegta seineru īstenotā zvejniecība – Neparasts kaitējums

1.                     Prasība par zaudējumu atlīdzību – Interese celt prasību – Profesionāla apvienība – Personīga interese vai tiesību uz atlīdzinājumu nodošana (EKL 288. pants) (sal. ar 17. un 22.–28. punktu)

2.                     Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Strīda priekšmeta noteikšana – Kopsavilkums par izvirzītajiem pamatiem – Prasības pieteikums, ar kuru tiek lūgts atlīdzināt kaitējumu, ko esot radījusi Savienības iestāde – Elementi, kas ļauj identificēt iestādei pārmesto rīcību, cēloņsakarību un nodarītā kaitējuma reālo un droši zināmo raksturu (Tiesas statūtu 21. panta pirmā daļa; Vispārējās tiesas reglamenta 44. panta 1. punkta c) apakšpunkts) (sal. ar 33.–35. punktu)

3.                     Tiesvedība – Jaunu pamatu izvirzīšana tiesvedības laikā – Nosacījumi – Jauns elements – Jēdziens (Vispārējās tiesas reglamenta 48. panta 2. punkts) (sal. ar 50., 52. un 53. punktu)

4.                     Ārpuslīgumiskā atbildība – Nosacījumi – Prettiesiskums – Kaitējums – Cēloņsakarība – Kumulatīvi nosacījumi – Tiesas pienākums izskatīt tos noteiktā kārtībā – Neesamība (EKL 288. panta otrā daļa) (sal. ar 55.–57., 65., 69., 70. un 87. punktu)

5.                     Ārpuslīgumiskā atbildība – Nosacījumi – Reāls un droši zināms kaitējums – Pierādīšanas pienākums (EKL 288. panta otrā daļa) (sal. ar 59. punktu)

6.                     Zivsaimniecība – Jūras resursu saglabāšana – Zvejas kvotu sistēma – Jēdziens – Teorētisks maksimālās nozvejas apmērs – Zvejniekiem sniegtā garantija par tiesībām zvejot visas kvotas apmērā – Neesamība (sal. ar 62. un 80. punktu)

7.                     Ārpuslīgumiskā atbildība – Atbildība par tiesisku aktu – Ar Savienības normatīvo kompetenci saistīta rīcība – Izslēgšana – Robežas (EKL 288. panta otrā daļa) (sal. ar 72., 73., 75. un 78. punktu)

8.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Pamattiesības – Īpašumtiesības – Tiesības brīvi veikt profesionālo darbību – Piemērojamība (sal. ar 74. punktu)

Priekšmets

Prasība par zaudējumu atlīdzību, ar kuru tiek lūgts atlīdzināt kaitējumu, kas prasītājiem šķietami nodarīts Komisijas 2008. gada 12. jūnija Regulas (EK) Nr. 530/2008, ar ko nosaka ārkārtas pasākumus attiecībā uz seineriem, kas zvejo zilās tunzivis Atlantijas okeānā uz austrumiem no 45°R garuma un Vidusjūrā (OV L 155, 9. lpp.), pieņemšanas dēļ

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) prasītāji atlīdzina tiesāšanās izdevumus.