Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 7 november 2012 –
Syndicat des thoniers méditerranéens e.a./Commissie

(Zaak T‑574/08)

„Niet-contractuele aansprakelijkheid – Visserij – Maatregelen voor instandhouding van visbestanden – Herstel van blauwvintonijnbestanden – Noodmaatregelen die voorzien in verbod op visserij door ringzegenvaartuigen – Abnormale schade”

1.                     Beroep tot schadevergoeding – Procesbelang – Beroepsvereniging – Eigen belang of gecedeerd recht op schadevergoeding (Art. 288 EG) (cf. punten 17, 22‑28)

2.                     Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Vaststelling van voorwerp van geschil – Summiere uiteenzetting van aangevoerde middelen – Verzoekschrift dat strekt tot vergoeding van door instelling van de Unie veroorzaakte schade – Gegevens op basis waarvan aan instelling verweten gedrag, causaal verband en reële en zekere schade kunnen worden bepaald (Statuut van het Hof van Justitie, art. 21, eerste alinea; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, sub c) (cf. punten 33‑35)

3.                     Gerechtelijke procedure – Aanvoering van nieuwe middelen in de loop van geding – Voorwaarden – Nieuw gegeven – Begrip (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 48, lid 2) (cf. punten 50, 52‑53)

4.                     Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Schade – Causaal verband – Cumulatieve voorwaarden – Verplichting voor rechter om deze in bepaalde volgorde te onderzoeken – Geen (Art. 288, tweede alinea, EG) (cf. punten 55‑57, 65, 69, 70, 87)

5.                     Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Reële en zekere schade – Bewijslast (Art. 288, tweede alinea, EG) (cf. punt 59)

6.                     Visserij – Instandhouding van rijkdommen van zee – Stelsel van vangstquota – Begrip – Theoretische maximale vangstlimiet – Waarborg voor vissers dat zij volledig quotum kunnen vangen – Geen (cf. punten 62, 80)

7.                     Niet-contractuele aansprakelijkheid – Aansprakelijkheid wegens rechtmatige handeling – Gedrag dat valt onder normatieve bevoegdheid van de Unie – Daarvan uitgesloten – Grenzen (Art. 288, tweede alinea, EG) (cf. punten 72, 73, 75, 78)

8.                     Recht van de Europese Unie – Beginselen – Grondrechten – Eigendomsrecht – Vrije uitoefening van beroepsactiviteit – Draagwijdte (cf. punt 74)

Voorwerp

Beroep tot vergoeding van de schade die verzoekers zouden hebben geleden ten gevolge van de vaststelling van verordening (EG) nr. 530/2008 van de Commissie van 12 juni 2008 tot vaststelling van noodmaatregelen met betrekking tot de visserij op blauwvintonijn door ringzegenvaartuigen in de Atlantische Oceaan, ten oosten van 45° WL, en in de Middellandse Zee (PB L 155, blz. 9)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Verzoekende partijen worden verwezen in de kosten.