Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 7 november 2012 – Syndicat des thoniers méditerranéens m.fl. mot kommissionen
(mål T‑574/08)
”Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Fiske – Bevarande av fiskeresurserna – Återhämtning av blåfenad tonfisk – Nödåtgärder som innebär förbud mot fiske med snörpvadsfartyg – Onormal skada”
1. Skadeståndstalan – Berättigat intresse av att få saken prövad – Yrkessammanslutning – Eget intresse eller överlåtelse av rätten till ersättning (Artikel 288 EG) (punkterna 17 och 22–28)
2. Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Fastställelse av föremålet för tvisten – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Yrkande om ersättning för skada som en unionsinstitution påstås ha orsakat – Uppgifter som gör det möjligt att identifiera vilket beteende som läggs institutionen till last, orsakssambandet och att skadan är faktisk och säker (domstolens stadga, artikel 21 första stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c) (punkterna 33−35)
3. Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Villkor – Ny omständighet – Begrepp (Tribunalens rättegångsregler, artikel 48.2) (punkterna 50, 52 och 53)
4. Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Otillåtet – Skada – Orsakssamband – Kumulativa villkor – Skyldighet för domstolen att pröva dem i en viss ordning – Föreligger inte (Artikel 288 andra stycket EG) (punkterna 55−57, 65, 69, 70 och 87)
5. Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Faktisk och säker skada – Bevisbörda (Artikel 288 andra tycket EG) (punkt 59)
6. Fiske – Bevarande av fiskeresurser – System med fiskekvoter – Begrepp – Teoretisk gräns för den maximala fångsten – Garanti att fiskarna kan utnyttja hela sin fiskekvot – Föreligger inte (punkterna 62 och 80)
7. Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Skadeståndsansvar för en lagenlig rättsakt – Beteende som omfattas av unionens normgivningsbefogenhet – Omfattas inte – Gränser (Artikel 288 andra stycket EG) (punkterna 72, 73, 75 och 78)
8. Unionsrätt – Principer – Grundläggande rättigheter – Äganderätt – Frihet att utöva näringsverksamhet – Räckvidd (punkt 74)
Saken
| Talan om ersättning för den skada som sökandena påstår sig ha lidit till följd av antagandet av kommissionens förordning (EG) nr 530/2008 av den 12 juni 2008 om fastställande av nödåtgärder med hänsyn till snörpvadsfartyg som fiskar efter blåfenad tonfisk i Atlanten öster om longitud 45°V och i Medelhavet (EUT L 155, s. 9). |
Domslut
2) | | Sökandena ska ersätta rättegångskostnaderna. |