Návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Dioikitiko Protodikeio Athinon (Grécko) 16. júna 2022 – Ethnikos Organismos Pistopoiisis Prosonton & Epangelmatikou Prosanatolismou (Ε.Ο.P.P.Ε.P.)/Εlliniko Dimosio
(vec C-404/22)
Jazyk konania: gréčtina
Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania
Dioikitiko Protodikeio Athinon
Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom
Žalobkyňa: Ethnikos Organismos Pistopoiisis Prosonton & Epangelmatikou Prosanatolismou (Ε.Ο.P.P.Ε.P.)
Žalovaný: Εlliniko Dimosio
Prejudiciálne otázky
1. a) Aký význam sa má pripísať pojmu podnik, ktorý vykonáva „hospodársku činnosť“, uvedenému v článku 2 písm. a) smernice 2002/14/ES1 ?
b) Vzťahuje sa tento pojem aj na právnické osoby zriadené podľa súkromného práva, ako je EOPPEP, ktorá pri výkone certifikačných právomocí vo vzťahu k subjektom odborného vzdelávania koná ako verejnoprávna právnická osoba a vykonáva verejnú moc, vzhľadom na to, že (i) v súvislosti s niektorými jej činnosťami, ako v konkrétnom prípade poskytovania všetkých foriem a druhov aktivít profesijného poradenstva určených príslušným orgánom ministerstiev, strediskám a orgánom odborného vzdelávania a prípravy, podnikom, ako aj zamestnávateľským a zamestnaneckým organizáciám [§ 14 ods. 2 písm. ib) zákona č. 4115/2013, A’ 24], nie je, ako vyplýva z ustanovenia § 14 ods. 2 písm. ie) o stanovení podmienok poskytovania odborných poradenských a vzdelávacích služieb fyzickými a právnickými osobami v Grécku, vylúčená existencia trhov, na ktorých pôsobia obchodné spoločnosti ako konkurenti žalobkyne; a (ii) zdroje žalobkyne zahŕňajú podľa § 23 ods. 1 písm. d) vyššie uvedeného zákona výnosy z výkonu činností a z poskytovania služieb, ktoré na žalobkyňu buď delegovalo ministerstvo, alebo ich vykonáva v mene tretích strán, ako sú orgány verejnej správy, vnútroštátne a medzinárodné organizácie, právnické osoby podľa verejného a súkromného práva a jednotlivci, kým (iii) za ostatné služby sa jej podľa ustanovení § 20 zákona č. 4115/2013 platia poplatky, ktoré majú charakter odplaty?
c) Vplýva na odpoveď na predchádzajúcu otázku skutočnosť, že vo vzťahu k väčšine činností (§ 14 ods. 2 zákona č. 4115/2013) právnickej osoby podľa súkromného práva možno predpokladať, že niektoré sa vykonávajú len v rámci trhu a, v prípade kladnej odpovede, je postačujúce ustanovenie prijaté zákonodarcom [§ 14 ods. 2 písm. ib) a § 23 ods. 1 písm. d) zákona č. 4115/2013], podľa ktorého žalobkyňa pôsobí aspoň čiastočne ako trhový subjekt, alebo je potrebné preukázať, že vo vzťahu ku konkrétnym činnostiam skutočne pôsobí v rámci trhu?
2. a) Aký význam sa má v súlade s článkom 4 ods. 2 písm. b) smernice 2002/14/ES pripísať pojmom „situácia“, „štruktúra“ a „možný vývoj zamestnanosti“ v podniku, čiže prípadom, vo vzťahu ku ktorým existuje povinnosť informovania zamestnancov a porady so zamestnancami?
b) Vzťahuje sa pôsobnosť uvedených pojmov aj na odvolanie zamestnancov z riadiacich funkcií, ktoré nasledovalo po prijatí vnútropodnikových predpisov príslušnej právnickej osoby, v prejednávanej veci ide o EOPPEP, pričom dotknuté pozície ostali ďalej súčasťou organizačnej schémy a príslušné osoby boli do týchto funkcií vymenované dočasne, a to po zlúčení právnických osôb podľa súkromného práva EKEPIS a EKEP so žalobkyňou, takže možno usúdiť, že pred ich odvolaním vznikla povinnosť informovania zamestnancov a porady s nimi?
c) Vplýva na odpoveď na predchádzajúcu otázku: (i) skutočnosť, že k odvolaniu zamestnanca z riadiacej funkcie došlo s odkazom na riadne fungovanie právnickej osoby a na služobné potreby, aby táto právnická osoba mohla dosahovať ciele, pre ktoré bola zriadená, alebo skutočnosť, že k odvolaniu nedošlo z dôvodu neplnenia služobných povinností, ktoré mal dotknutý zamestnanec ako dočasný vedúci oddelenia; (ii) skutočnosť, že zamestnanci odvolaní z riadiacich funkcií zostali ďalej zamestnancami predmetnej právnickej osoby; alebo (iii) skutočnosť, že rovnakým rozhodnutím príslušného orgánu žalobkyne, ktorým sa rozhodlo o odvolaní jej zamestnancov z riadiacich funkcií, boli do riadiacich funkcií dočasne vymenované iné osoby?
____________
1 Smernica 2002/14/ES Európskeho parlamentu a Rady z 11. marca 2002, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre informovanie a porady so zamestnancami v Európskom spoločenstve (Ú. v. ES L 80, 2002, s. 29; Mim. vyd. 05/004, s. 219).