Üldkohtu (kolmas koda laiendatud koosseisus) 6. oktoobri 2021. aasta otsus – OCU vs. EKP

(kohtuasi T‑15/18)

Dokumentidega tutvumine – Otsus 2004/258/EÜ – Banco Popular Españoli kriisilahenduse skeemi vastuvõtmisega seotud dokumendid – Dokumentidega tutvumise võimaldamisest keeldumine – Liidu õigusega kaitstud teabe konfidentsiaalsust kaitsev erand – Mõiste „konfidentsiaalne teave“ – Erandid ametisaladuse hoidmise kohustusest – Kaitseõigused

1.      Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Põhjendatud huvi – Hagi institutsiooni otsuse peale, millega keeldutakse võimaldamast dokumentidega tutvuda – Dokumendi avalikustamine kolmanda isiku poolt pärast hagi esitamist – Põhjendatud huvi olemasolu – Dokumendi kolmanda isiku poolt avalikustamise samastamine avalikustamisega asjaomase institutsiooni poolt – Lubamatus – Põhjendatud huvi säilimine

(vt punktid 77, 78 ja 81)

2.      Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Euroopa Keskpanga otsus 2004/258 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Dokumentide avalikustamist õigustav ülekaalukas üldine huvi – Mõiste – Huvitatud isiku subjektiivne huvi end kaitsta – Väljaarvamine

(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõige 2; Euroopa Keskpanga otsus 2004/258, mida on muudetud otsustega 2011/342 ja 2015/529, artikli 6 lõige 1)

(vt punktid 94, 102, 104–106 ja 130)

3.      Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega –Euroopa Keskpanga otsus 2004/258 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Liidu õigusega kaitstud teabe konfidentsiaalsust kaitsev erand – Ulatus

(ELTL artikli 15 lõike 3 neljas lõik; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2004/39, artikli 54 lõige 1, direktiiv 2013/36, artikkel 53 ja direktiiv 2014/59, artikkel 84; Euroopa Keskpanga otsus 2004/258, mida on muudetud otsustega 2011/342 ja 2015/529)

(vt punktid 118, 126, 132 ja 133)

4.      Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Euroopa Keskpanga otsus 2004/258 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Tähttäheline tõlgendamine ja kohaldamine – Institutsiooni kohustus hinnata dokumente konkreetselt ja individuaalselt – Ulatus

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2013/36, artikli 53 lõige 1; Euroopa Keskpanga otsus 2004/258, mida on muudetud otsusega 2011/342, artikli 4 lõike 1 punkt c)

(vt punktid 149, 156 ja 175)

Ese

ELTL artikli 263 alusel esitatud hagi, milles palutakse tühistada Euroopa Keskpanga 17. novembri 2017. aasta otsus LS/MD/17/428, millega ei võimaldata tutvuda teatud dokumentidega, mis puudutasid Banco Popular Español SA kriisilahenduse skeemi vastuvõtmist.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Organización de Consumidores y Usuariose (OCU) kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Keskpanga (EKP) kohtkulud.

3. Jätta Euroopa Komisjoni ja Banco Santander, SA kohtukulud nende endi kanda.