Vispārējās tiesas (trešā palāta paplašinātā sastāvā) 2021. gada 6. oktobra spriedums –
OCU/ECB

(lieta T‑15/18)

Piekļuve dokumentiem – Lēmums 2004/258/EK – Dokumenti, kas ir saistīti ar noregulējuma shēmas pieņemšanu attiecībā uz Banco Popular Español – Piekļuves atteikums – Izņēmums attiecībā uz tādas informācijas konfidencialitātes aizsardzību, kura tiek aizsargāta kā konfidenciāla saskaņā ar Savienības tiesībām – Konfidenciālas informācijas jēdziens – Atkāpe no dienesta noslēpuma neizpaušanas pienākuma – Tiesības uz aizstāvību

1.      Atcelšanas prasība – Fiziskas vai juridiskas personas – Locus standi – Prasība par iestādes lēmumu, ar ko ir atteikta piekļuve dokumentiem – Trešās personas veikta dokumenta izpaušana pēc prasības celšanas – Intereses celt prasību – Trešās personas veiktas dokumenta izpaušanas pielīdzināšana attiecīgās iestādes veiktai izpaušanai – Nepieļaujamība – Intereses celt prasību saglabāšana

(skat. 77.– 78., 81. punktu)

2.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Eiropas Centrālās bankas (ECB) Lēmums 2004/258 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Sevišķas sabiedrības intereses, kas pamato dokumentu publiskošanu – Jēdziens – Attiecīgas personas subjektīva ieinteresētība savā aizstāvībā – Izslēgšana

(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkts; Eiropas Centrālās bankas Lēmuma 2004/258, kas grozīts ar Lēmumiem 2011/342 un 2015/529, 6. panta 1. punkts)

(skat. 94., 102., 104.– 106. un 130. punktu)

3.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Eiropas Centrālās bankas (ECB) Lēmums 2004/258 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Izņēmums attiecībā uz tādas informācijas konfidencialitātes aizsardzību, kura tiek aizsargāta kā konfidenciāla saskaņā ar Savienības tiesībām – Piemērojamība

(LESD 15. panta 3. un 4. daļa; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 1049/2001; Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2004/39 54. panta 1. punkts, Direktīvas 2013/36 53. pants un Direktīvas 2014/59 84. pants; Eiropas Centrālās bankas Lēmums 2004/258, kas grozīts ar Lēmumiem 2011/342 un 2015/529)

(skat. 118., 126., 132. un 133. punktu)

4.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Eiropas Centrālās bankas Lēmums 2004/258 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Šaura interpretācija un piemērošana – Iestādes pienākums veikt dokumentu konkrētu un individuālu pārbaudi – Piemērojamība

(Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2013/36 53. panta 1. punkts; Eiropas Centrālās bankas Lēmuma 2004/258, kas grozīts ar Lēmumu 2011/342, 4. panta 1. punkta c) apakšpunkts)

(skat. 149., 156. un 175. punktu)

Priekšmets

Prasība, kura ir pamatota ar LESD 263. pantu un ar kuru tiek lūgts daļēji atcelt ECB 2017. gada 17. novembra Lēmumu LS/MD/17/428, ar ko ir atteikta piekļuve noteiktiem dokumentiem, kuri ir saistīti ar noregulējuma shēmas pieņemšanu attiecībā uz Banco Popular Español, SA.

Rezolutīvā daļa

1) Prasību noraidīt.

2) Organización de Consumidores y Usuarios (OCU) sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Centrālās bankas (ECB) tiesāšanās izdevumus.

3) Eiropas Komisija un Banco Santander, SA sedz savus tiesāšanās izdevumus pašas.