Hotărârea Tribunalului (Camera a treia extinsă) din 6 octombrie 2021 –
OCU/BCE

(Cauza T-15/18)

„Acces la documente – Decizia 2004/258/CE – Documente aferente adoptării unei scheme de rezoluție în privința Banco Popular Español – Refuzul accesului – Excepție referitoare la protecția confidențialității informațiilor protejate ca atare în temeiul dreptului Uniunii – Noțiunea de informații confidențiale – Derogări de la obligația de a păstra secretul profesional – Dreptul la apărare ”

1.      Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Interesul de a exercita acțiunea – Acțiune îndreptată împotriva unei decizii a unei instituții prin care se refuză accesul la documente – Divulgarea unui document de către un terț ulterior introducerii acțiunii – Existența interesului de a exercita acțiunea – Asimilarea divulgării unui document de către un terț cu divulgarea de către instituția în cauză – Inadmisibilitate – Menținerea interesului de a exercita acțiunea

(a se vedea punctele 77, 78 și 81)

2.      Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente –Decizia 2004/258 a Băncii Centrale Europene (BCE) – Excepții de la dreptul de acces la documente – Interes public superior care justifică divulgarea conținutului unor documente – Noțiune – Interes subiectiv de a se apăra al persoanei interesate – Excludere

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2); Decizia 2004/258 a Băncii Centrale Europene, astfel cum a fost modificată prin Decizia 2011/342 și prin Decizia 2015/529, art. 6 alin. (1)]

(a se vedea punctele 94, 102, 104-106 și 130)

3.      Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Decizia 2004/258 a Băncii Centrale Europene (BCE) – Excepții de la dreptul de acces la documente – Excepție referitoare la protecția confidențialității informațiilor protejate ca atare în temeiul dreptului Uniunii – Conținut

[art. 15 alin. (3) al doilea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului; Directiva 2004/39 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 54 alin. (1), Directiva 2013/36 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 53 și Directiva 2014/59 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 84; Decizia Băncii Centrale Europene 2004/258, astfel cum a fost modificată prin Deciziile 2011/342 și 2015/529)

(a se vedea punctele 118, 126, 132 și 133)

4.      Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Decizia 2004/258 a Băncii Centrale Europene – Excepții de la dreptul de acces la documente – Interpretare și aplicare stricte – Obligația instituției de a efectua o examinare concretă și individuală a documentelor – Conținut

[Directiva 2013/36 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 53 alin. (1); Decizia Băncii Centrale Europene 2004/258, astfel cum a fost modificată prin Decizia 2011/342, art. 4 alin. (1) lit. (c)]

(a se vedea punctele 149, 156 și 175)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE având ca obiect anularea parțială a Deciziei LS/MD/17/428 a BCE din 17 noiembrie 2017, prin care se refuză accesul la anumite documente referitoare la adoptarea unei scheme de rezoluție în privința Banco Popular Español, SA.

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Organización de Consumidores y Usuarios (OCU) va suporta propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Banca Centrală Europeană (BCE).

3) Comisia Europeană și Banco Santander, SA vor suporta propriile cheltuieli de judecată.