Tribunalens dom (tredje avdelningen i utökad sammansättning) av den 6 oktober 2021 –
OCU mot ECB
(mål T‑15/18)
”Tillgång till handlingar – Beslut 2004/258/EG – Handlingar om antagande av en resolutionsordning för Banco Popular Español – Tillgång nekas – Undantag avseende sekretesskydd för uppgifter som i sig skyddas enligt unionsrätten – Begreppet konfidentiella uppgifter – Undantag från tystnadsplikt – Rätten till försvar”
1. Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Berättigat intresse av att få saken prövad – Talan mot en institutions beslut att neka tillgång till handlingar – Tredje mans utlämnande av en handling efter det att talan väckts – Huruvida det föreligger ett berättigat intresse av att få saken prövad – Likställande av tredje mans utlämnande av en handling med den berörda institutionens utlämnande av handlingen – Otillåtet – Det berättigade intresset av att få saken prövad består
(se punkterna 77–78 och 81)
2. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Europeiska centralbankens (ECB) beslut 2004/258 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Övervägande allmänintresse av utlämnandet – Begrepp – Den berörda personens subjektiva intresse av att försvara sig – Omfattas inte
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2; Europeiska centralbankens beslut 2004/258, i dess lydelse enligt besluten 2011/342 och 2015/529, artikel 6.1)
(se punkterna 94, 102, 104–106 och 130)
3. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Europeiska centralbankens beslut 2004/258 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Undantag avseende sekretesskydd för uppgifter som i sig skyddas enligt unionsrätten – Räckvidd
(Artikel 15.3 fjärde stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001; Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/39, artikel 54.1, 2013/36, artikel 53, och 2014/59, artikel 84; Europeiska centralbankens beslut 2004/258, i dess lydelse enligt besluten 2011/342 och 2015/529)
(se punkterna 118, 126, 132 och 133)
4. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Europeiska centralbankens beslut 2004/258 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Restriktiv tolkning och tillämpning – Skyldighet för institutionen att göra en konkret och individuell prövning av handlingarna – Omfattning
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36, artikel 53.1; Europeiska centralbankens beslut 2004/258, i dess lydelse enligt beslut 2011/342, artikel 4.1 c)
(se punkterna 149, 156 och 175)
Saken
| Talan enligt artikel 263 FEUF om delvis ogiltigförklaring av ECB:s beslut LS/MD/17/428 av den 17 november 2017 om avslag på ansökan om tillgång till vissa handlingar om antagande av en resolutionsordning för Banco Popular Español, SA. |
Domslut
2) | | Organización de Consumidores y Usuarios (OCU) ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska centralbanken (ECB). |
3) | | Europeiska kommissionen och Banco Santander, SA ska bära sina rättegångskostnader. |