A Törvényszék (ötödik tanács) 2021. október 6‑i ítélete –
Sipcam Oxon kontra Bizottság

(T‑518/19. sz. ügy)

„Növényvédő szerek – Klórtalonil hatóanyag – Az 540/2011/EU végrehajtási rendelet mellékletébe való felvétel meg nem hosszabbítása – Értékelési eljárás – Védelemhez való jog – Egy hatóanyag besorolására irányuló javaslat – Jogbiztonság – Arányosság – Az elővigyázatosság elve”

1.      Mezőgazdaság – Jogszabályok közelítése – Növényvédő szerek forgalomba hozatala – 1107/2009 rendelet – A jóváhagyás megújítása – Kockázatértékelés – A vitatott hatóanyaggal kapcsolatos aggályok – Az adatok hiányosságai – Nyilvánvaló értékelési hiba – Hiány – A referens tagállam álláspontja – Hatás hiánya

(1107/2009 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 4. cikk, (3) bekezdés)

(lásd: 47–49., 56., 68., 77., 79–81. pont)

2.      Mezőgazdaság – Jogszabályok közelítése – Növényvédő szerek forgalomba hozatala – 1107/2009 rendelet – A jóváhagyás megújítása – A meghosszabbításra vonatkozó eljárás végrehajtása – A szakértői értékelés lezárását követően közölt további adatok megvizsgálásának a Bizottság általi megtagadása – A védelemhez való jog megsértése – Hiány

(1107/2009 európai parlamenti és tanácsi rendelet, (14) preambulumbekezdés; 1141/2010 bizottsági rendelet, 16. cikk, (4) bekezdés)

(lásd: 98–101. pont)

3.      Mezőgazdaság – Jogszabályok közelítése – Növényvédő szerek forgalomba hozatala – 1107/2009 rendelet – A jóváhagyás megújítása – Védelemhez való jog – Terjedelem – Szóbeli észrevételek előterjesztésére vonatkozó általános vagy abszolút jog – Hiány

(1107/2009 európai parlamenti és tanácsi rendelet; 844/2012 bizottsági rendelet)

(lásd: 103. pont)

4.      Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Az indokolás mellékes részével szemben felhozott jogalap – Hatástalan jogalap

(lásd: 112. pont)

5.      Jogszabályok közelítése – Anyagok és keverékek osztályozása, címkézése és csomagolása – 1272/2008 rendelet – A növényvédő szerekben megtalálható anyagokhoz köthető veszélyek besorolása – Az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) hatásköre – Hiány – Az EFSA által megvizsgált dokumentáció elemzésének figyelembevétele az 1107/2009 rendelet alapján történő értékelés keretében

(1272/2008 európai parlamenti és tanácsi rendelet; 1107/2009 európai parlamenti és tanácsi rendelet, II. melléklet)

(lásd: 115–117. pont)

6.      Mezőgazdaság – Jogszabályok közelítése – Növényvédő szerek forgalomba hozatala – 1107/2009 rendelet – Az elővigyázatosság elvének alkalmazása – Az uniós intézmények mérlegelési jogköre – Terjedelem

(EUMSZ 9. cikk, EUMSZ 168. cikk, (1) bekezdés, és EUMSZ 191. cikk, (2) bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 35. cikk; 1107/2009 európai parlamenti és tanácsi rendelet)

(lásd: 145–148. pont)

7.      Európai uniós jog – Elvek – Az elővigyázatosság elve – Terjedelem – Az elv alkalmazására vonatkozó iránymutatások – A cselekvésből, illetve a cselekvés elmaradásából eredő előnyök és terhek vizsgálatára vonatkozó szabályok

(lásd: 150., 151. pont)

Tárgy

A klórtalonil hatóanyag jóváhagyása megújításának a növényvédő szerek forgalomba hozataláról szóló 1107/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti megtagadásáról és az 540/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet módosításáról szóló, 2019. április 29‑i (EU) 2019/677 bizottsági végrehajtási rendelet (HL 2019. L 114., 15. o.) megsemmisítésére irányuló, az EUMSZ 263. cikken alapuló kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Sipcam Oxon SpA‑t kötelezi a költségek viselésére, ideértve az ideiglenes intézkedés iránti eljárással kapcsolatos költségeket is.