Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 6 octombrie 2021 –
Sipcam Oxon/Comisia

(Cauza T-518/19)

„Produse fitosanitare – Substanța activă clorotalonil – Nereînnoirea includerii în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 – Procedura de evaluare – Dreptul la apărare – Propunere de clasificare a unei substanțe active – Securitate juridică – Proporționalitate – Principiul precauției”

1.      Agricultură – Apropierea legislațiilor – Introducerea pe piață a produselor fitosanitare – Regulamentul nr. 1107/2009 – Reînnoirea aprobării – Evaluarea riscurilor – Preocupări legate de substanța în litigiu – Existența unor lacune în materie de date – Eroare vădită de apreciere – Inexistență – Poziția statului membru raportor – Lipsa incidenței

[Regulamentul nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (3)]

(a se vedea punctele 47-49, 56, 68, 77 și 79-81)

2.      Agricultură – Apropierea legislațiilor – Introducerea pe piață a produselor fitosanitare – Regulamentul nr. 1107/2009 – Reînnoirea aprobării – Punere în aplicare a procedurii de reînnoire – Refuzul Comisiei de a examina date suplimentare comunicate după finalizarea evaluării inter pares – Încălcarea dreptului la apărare – Inexistență

[Regulamentul nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentul (14); Regulamentul nr. 1141/2010 al Comisiei, art. 16 alin. (4)]

(a se vedea punctele 98-101)

3.      Agricultură – Apropierea legislațiilor – Introducerea pe piață a produselor fitosanitare – Regulamentul nr. 1107/2009 – Reînnoirea aprobării – Dreptul la apărare – Întindere – Drept general sau absolut de a prezenta observații orale – Inexistență

(Regulamentul nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului; Regulamentul nr. 844/2012 al Comisiei)

(a se vedea punctul 103)

4.      Acțiune în anulare – Motive – Motiv îndreptat împotriva unui motiv neesențial – Motiv inoperant

(a se vedea punctul 112)

5.      Apropierea legislațiilor – Clasificarea, ambalarea și etichetarea substanțelor și a amestecurilor – Regulamentul nr. 1272/2008 – Clasificarea pericolelor asociate substanțelor încorporate în produsele fitosanitare – Competența Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (EFSA) – Inexistență – Luarea în considerare a analizei documentației examinate de EFS în cadrul unei evaluări în temeiul Regulamentului nr. 1107/2009

(Regulamentul nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului și Regulamentul nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului, anexa II)

(a se vedea punctele 115-117)

6.      Agricultură – Apropierea legislațiilor – Introducerea pe piață a produselor fitosanitare – Regulamentul nr. 1107/2009 – Aplicarea principiului precauției – Putere de apreciere a instituțiilor Uniunii – Întindere

[art. 9, art. 168 alin. (1) și art. 191 alin. (2) TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 35; Regulamentul nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului]

(a se vedea punctele 145-148)

7.      Dreptul Uniunii Europene – Principii – Principiul precauției – Domeniu de aplicare – Linii directoare pentru aplicarea principiului – Modalități ale examinării avantajelor și a sarcinilor rezultate din acțiune sau din lipsa acțiunii

(a se vedea punctele 150 și 151)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE, având ca obiect anularea Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/677 al Comisiei din 29 aprilie 2019 privind nereînnoirea aprobării substanței active clorotalonil, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare, și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 al Comisiei (JO 2019, L 114, p. 15)

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Obligă Sipcam Oxon SpA la plata cheltuielilor de judecată, inclusiv a celor aferente procedurii măsurilor provizorii.