Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 6. oktobra 2021 –
Sipcam Oxon/Komisija

(Zadeva T‑518/19)

„Fitofarmacevtska sredstva – Aktivna snov klorotalonil – Neobnovitev vključitve v Prilogo k Izvedbeni uredbi (EU) št. 540/2011 – Postopek ocenjevanja – Pravica do obrambe – Predlog za razvrstitev aktivne snovi – Pravna varnost – Sorazmernost – Previdnostno načelo“

1.      Kmetijstvo – Približevanje zakonodaj – Dajanje fitofarmacevtskih sredstev v promet – Uredba št. 1107/2009 – Obnovitev odobritve – Ocena tveganja – Pomisleki v zvezi s sporno snovjo – Pomanjkljivosti v podatkih – Očitna napaka pri presoji – Neobstoj – Stališče države članice poročevalke – Nevplivanje

(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1107/2009, člen 4(3))

(Glej točke od 47 do 49, 56, 68, 77 in od 79 do 81.)

2.      Kmetijstvo – Približevanje zakonodaj – Dajanje fitofarmacevtskih sredstev v promet – Uredba št. 1107/2009 – Obnovitev odobritve – Izvedba postopka podaljšanja odobritve– Zavrnitev Komisije, da bi preučila dodatne podatke, ki so bili posredovani po koncu kolegialnega strokovnega pregleda – Kršitev pravice do obrambe – Neobstoj

(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1107/2012, uvodna izjava 14; Uredba Komisije št. 1141/2012, člen 16(4))

(Glej točke od 98 do 101.)

3.      Kmetijstvo – Približevanje zakonodaj – Dajanje fitofarmacevtskih sredstev v promet – Uredba št. 1107/2009 – Obnovitev odobritve – Pravica do obrambe – Obseg – Splošna ali absolutna pravica predložitve ustnih pripomb – Neobstoj

(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1107/2009; Uredba Komisije št. 844/2012)

(Glej točko 103.)

4.      Ničnostna tožba – Razlogi – Razlog, uveljavljan zoper dodatni razlog obrazložitve – Brezpredmeten razlog

(Glej točko 112.)

5.      Približevanje zakonodaj – Razvrščanje, pakiranje in označevanje snovi ter zmesi – Uredba št. 1272/2008 – Razvrstitev nevarnosti, povezanih s snovmi, ki jih vsebujejo fitofarmacevtska sredstva – Pristojnost Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) – Neobstoj – Upoštevanje analize dokumentacije, ki jo je opravila EFSA pri ocenjevanju na podlagi Uredbe št. 1107/2009

(Uredbi Evropskega parlamenta in Sveta št. 1272/2008 in št. 1107/2009, Priloga II)

(Glej točke od 115 do 117.)

6.      Kmetijstvo – Približevanje zakonodaj – Dajanje fitofarmacevtskih sredstev v promet – Uredba št. 1107/2009 – Uporaba previdnostnega načela – Prosta presoja institucij Unije – Obseg

(členi 9, 168(1) in 191(2) PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 35; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1107/2009)

(Glej točke od 145 do 148.)

7.      Pravo Evropske unije – Načela – Previdnostno načelo – Obseg – Smernice za uporabo tega načela – Podrobna pravila za preizkus koristi in stroškov ukrepanja ali neukrepanja

(Glej točki 150 in 151.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2019/677 z dne 29. aprila 2019 o neobnovitvi odobritve aktivne snovi klorotalonil v skladu z Uredbo (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet ter o spremembi Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 540/2011 (UL 2019, L 114, str. 15).

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Družbi Sipcam Oxon SpA se naloži plačilo stroškov, vključno s stroški postopka za izdajo začasne odredbe.