Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 6 oktober 2021 –
Sipcam Oxon mot kommissionen

(mål T‑518/19)

”Växtskyddsmedel – Det verksamma ämnet klorotalonil – Upptagandet i bilagan till genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 har inte förnyats – Bedömningsförfarande – Rätten till försvar – Förslag till klassificering av ett verksamt ämne – Rättssäkerhet – Proportionalitet – Försiktighetsprincipen”

1.      Jordbruk – Tillnärmning av lagstiftning – Utsläppande på marknaden av växtskyddsmedel – Förordning nr 1107/2009 – Förnyat godkännande – Riskbedömning – Farhågor avseende det omtvistade ämnet – Uppgifterna innehåller brister – Uppenbart oriktig bedömning – Föreligger inte – Den rapporterande medlemsstatens ståndpunkt – Saknar betydelse

(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1107/2009, artikel 4.3)

(se punkterna 47–49, 56, 68, 77 och 79–81)

2.      Jordbruk – Tillnärmning av lagstiftning – Utsläppande på marknaden av växtskyddsmedel – Förordning nr 1107/2009 – Förnyat godkännande – Genomförande av förnyelseförfarandet – Kommissionens beslut att inte undersöka ytterligare uppgifter som lämnats in efter det att referentgranskningen avslutats – Åsidosättande av rätten till försvar – Föreligger inte

(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1107/2009, skäl 14; kommissionens förordning nr 1141/2010, artikel 16.4)

(se punkterna 98–101)

3.      Jordbruk – Tillnärmning av lagstiftning – Utsläppande på marknaden av växtskyddsmedel – Förordning nr 1107/2009 – Förnyat godkännande – Rätten till försvar – Räckvidd – Allmän eller absolut rätt att yttra sig muntligen – Föreligger inte

(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1107/2009; kommissionens förordning nr 844/2012)

(se punkt 103)

4.      Talan om ogiltigförklaring – Grunder – Grund som rör ett överflödigt skäl – Verkningslös grund

(se punkt 112)

5.      Tillnärmning av lagstiftning – Klassificering, förpackning och märkning av ämnen och blandningar – Förordning nr 1272/2008 – Klassificering av de faror som är förknippade med de ämnen som ingår i växtskyddsmedel – Behörighet för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) – Föreligger inte – Beaktande av analysen av de handlingar som Efsa granskat inom ramen för en bedömning enligt förordning nr 1107/2009

(Europaparlamentets och rådets förordningar nr 1272/2008 och nr 1107/2009, bilaga II)

(se punkterna 115–117)

6.      Jordbruk – Tillnärmning av lagstiftning – Utsläppande på marknaden av växtskyddsmedel – Förordning nr 1107/2009 – Tillämpning av försiktighetsprincipen – Unionsinstitutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Räckvidd

(Artiklarna 9, 168.1 och 191.2 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 35; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1107/2009)

(se punkterna 145–148)

7.      Unionsrätt – Principer – Försiktighetsprincipen – Räckvidd – Riktlinjer för användande av försiktighetsprincipen – Hur prövningen av de fördelar och kostnader som är förenade med att åtgärder vidtas eller inte vidtas ska göras

(se punkterna 150 och 151)

Saken

Talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/677 av den 29 april 2019 om att inte förnya godkännandet av det verksamma ämnet klorotalonil i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden, och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 (EUT L 114, 2019, s. 15).

Domslut

1) Talan ogillas.

2) Sipcam Oxon SpA ska ersätta rättegångskostnaderna, inklusive kostnaderna för det interimistiska förfarandet.