Presuda Općeg suda (treće vijeće) od 6. listopada 2021. – AZ/Komisija
(predmet T-196/19)(1)
„Državne potpore – Sustav potpora koje je Njemačka provela u korist pojedinih velikih potrošača električne energije – Izuzeće od naknada za uporabu mreže za razdoblje od 2012. do 2013. – Odluka kojom se sustav potpora proglašava nespojivim s unutarnjim tržištem i nezakonitim te kojom se nalaže povrat isplaćenih potpora – Tužba za poništenje – Rok za tužbu – Dopuštenost – Pojam potpore – Državni resursi – Selektivnost – Jednako postupanje – Legitimna očekivanja”
1. Tužba za poništenje – Rokovi – Dan od kojega rok počinje teći – Datum objave ili obavijesti – Datum saznanja za akt – Podrednost – Akti koji na temelju odredbe propisa moraju biti objavljeni u Službenom listu – Komisijina odluka kojom se završava službeni istražni postupak u području državnih potpora – Žalba koju je podnijela stranka koja nije adresat odluke – Rok koji se računa od dana objave
(čl. 263. šesti st. UFEU-a; Uredba Vijeća 2015/1589, čl. 9. i čl. 32. st. 3.)
(t. 35.-38., 40.)
2. Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Potpore iz državnih sredstava – Pojam državnih sredstava – Izuzeće od plaćanja mrežnih naknada za pojedine velike potrošače električne energije – Naknada gubitaka prihoda mrežnih operatora uvođenjem dodatne pristojbe koja se ubire od pojedinih krajnjih potrošača ili dobavljača električne energije – Uključenost – Pretpostavke – Dodatna pristojba koja se može izjednačiti s parafiskalnim nametom – Državna kontrola nad sredstvima prikupljenima dodatnom pristojbom ili nad upraviteljima tim sredstvima – Alternativni uvjeti
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 56.-74., 77.)
3. Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Dodjeljivanje prednosti putem državnih sredstava koje se može pripisati državi – Potpora dodijeljena povredom nacionalnih pravila – Irelevantnost
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 75., 76.)
4. Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Potpore iz državnih sredstava – Pojam državnih sredstava – Oslobađanje od plaćanja mrežnih naknada za pojedine velike potrošače električne energije – Naknada gubitaka prihoda mrežnih operatora uvođenjem dodatne pristojbe koja se ubire od pojedinih krajnjih potrošača ili dobavljača električne energije – Dodatna pristojba koja se u cijelosti prenosi na te krajnje dužnike na temelju zakonske obveze – Dodatna pristojba koja se može izjednačiti s parafiskalnim nametom – Mehanizam dodatne pristojbe koji je obuhvaćen pojmom državnih sredstava
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 78.-98.)
5. Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Potpore iz državnih sredstava – Pojam državnih sredstava – Oslobađanje od plaćanja mrežnih naknada za pojedine velike potrošače električne energije – Naknada gubitaka prihoda mrežnih operatora uvođenjem dodatne pristojbe koja se ubire od pojedinih krajnjih potrošača ili dobavljača električne energije – Državna kontrola nad cjelokupnim mehanizmom ubiranja dodatne pristojbe i raspodjele nastalih sredstava – Državna kontrola nad sredstvima primljenima na ime dodatne pristojbe – Mehanizam dodatne pristojbe koji je obuhvaćen pojmom državnih sredstava
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 99.-114.)
6. Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Selektivnost mjere – Mjera koja pruža poreznu pogodnost – Referentni okvir za utvrđivanje postojanja prednosti – Materijalno ograničavanje – Kriteriji – Utvrđivanje redovnog ili uobičajenog poreznog sustava
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 122.-133.)
7. Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite potpore – Potpora dodijeljena protivno postupovnim pravilima iz članka 108. UFEU-a – Moguća legitimna očekivanja korisnika – Nepostojanje osim u slučaju iznimnih okolnosti
(čl. 108. st. 3. UFEU-a)
(t. 148.-155.)
Izreka
2. | | Osobi AZ nalaže se snošenje vlastitih troškova i troškova Europske komisije. |
3. | | Savezna Republika Njemačka snosit će vlastite troškove. |