Rettens dom (Tredje Afdeling) af 6. oktober 2021 –
Wepa Hygieneprodukte m.fl. mod Kommissionen
(Sag T-238/19) (1)
»Statsstøtte – støtteordning gennemført af Tyskland til fordel for visse elintensive virksomheder – fritagelse for netafgifter for perioden 2012-2013 – afgørelse, hvorved støtteordningen erklæres uforenelig med det indre marked og ulovlig, og hvormed der anordnes tilbagesøgning af den udbetalte støtte – annullationssøgsmål – klagefrist – formaliteten – begrebet støtte – statsmidler – selektivitet«
1. Annullationssøgsmål – frister – begyndelsestidspunkt – dato for offentliggørelse eller underretning – dato for erhvervelse af kendskab til retsakten – subsidiær karakter – retsakter, som i henhold til en lovbestemmelse skal offentliggøres i EU-Tidende – Kommissionens afgørelse om at afslutte en formel undersøgelsesprocedure vedrørende statsstøtte – sag anlagt af en part, som ikke er adressat for afgørelsen – frist beregnet fra datoen for offentliggørelsen
(Art. 263, stk. 6, TEUF; Rådets forordning 2015/1589, art. 9 og art. 32, stk. 3)
(jf. præmis 35-38 og 40)
2. Statsstøtte – begreb – støtte hidrørende fra statsmidler – begrebet statsmidler – fritagelse for netafgifter for visse elintensive forbrugere – kompensation for systemoperatørernes indtægtstab ved indførelse af en tillægsafgift, der opkræves hos visse endelige forbrugere og el-leverandørerne – omfattet – betingelser – tillægsafgift, der kan sidestilles med en skattelignende afgift – statslig kontrol med midler opkrævet som tillægsafgift eller med forvalterne af disse midler – alternative betingelser
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 54-72 og 76)
3. Statsstøtte – begreb – en stats tildeling af en fordel ved hjælp af statsmidler – støtte tildelt i strid med nationale bestemmelser – ikke relevant
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 73 og 74)
4. Statsstøtte – begreb – støtte hidrørende fra statsmidler – begrebet statsmidler – fritagelse for netafgifter for visse elintensive forbrugere – kompensation for systemoperatørernes indtægtstab ved indførelse af en tillægsafgift, der opkræves hos visse endelige forbrugere og el-leverandørerne – tillægsafgift, der ved en retlig forpligtelse overvæltes fuldt ud på disse endelige debitorer – tillægsafgift, der kan sidestilles med en skattelignende afgift – mekanisme med tillægsafgift, der henhører under begrebet statsmidler
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 77-96)
5. Statsstøtte – begreb – støtte hidrørende fra statsmidler – begrebet statsmidler – fritagelse for netafgifter for visse elintensive forbrugere – kompensation for systemoperatørernes indtægtstab ved indførelse af en tillægsafgift, der opkræves hos visse endelige forbrugere og el-leverandørerne – statslig kontrol af hele ordningen for opkrævning af tillægsafgiften og tildeling af de tilvejebragte midler – statslig kontrol med midler opkrævet som tillægsafgift – mekanisme med tillægsafgift, der henhører under begrebet statsmidler
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 97-111)
6. Statsstøtte – begreb – foranstaltningens selektive karakter – foranstaltning, der tildeler en skattemæssig fordel – referenceramme til fastlæggelse af, om der foreligger en fordel – foranstaltning, der indfører sondringer mellem erhvervsdrivende, der befinder sig i en sammenlignelig faktisk og retlig situation i forhold til det formål, der forfølges med den fælles beskatningsordning
(Art. 107, stk. 1, TEUF)
(jf. præmis 118-127)
Konklusion
1) | | Europa-Kommissionen frifindes. |
2) | | Wepa Hygieneprodukte GmbH, Wepa Leuna GmbH og Wepa Papierfabrik Sachsen GmbH bærer hver deres egne omkostninger og betaler de af Kommissionen afholdte omkostninger. |
3) | | Forbundsrepublikken Tyskland bærer sine egne omkostninger. |