Zadeva C‑643/16

American Express Company

proti

The Lords Commissioners of Her Majesty’s Treasury

(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo la High Court of Justice (England & Wales), Queen’s Bench Division (Administrative Court))

„Predhodno odločanje – Direktiva (EU) 2015/2366 – Plačilne storitve na notranjem trgu – Člen 35(1) – Zahteve na področju dostopa ponudnikov plačilnih storitev, ki imajo dovoljenje ali so registrirani, do plačilnih sistemov – Člen 35(2), prvi pododstavek, točka (b) – Neuporaba teh zahtev za plačilne sisteme, v katerih so izključno ponudniki plačilnih storitev, ki spadajo v skupino – Uporaba navedenih zahtev za tristranske sheme plačilnih kartic, ki so sklenile sporazume o souporabi blagovnih znamk ali zastopništvu – Veljavnost“

Povzetek – Sodba Sodišča (prvi senat) z dne 7. februarja 2018

1.        Vprašanja za predhodno odločanje – Pristojnost Sodišča – Meje – Vprašanja, postavljena v okviru fiktivnega nacionalnega spora – Nedopustnost – Neobstoj dejanja ali opustitve nacionalne uprave, ki bi bila lahko podlaga za vložitev tožbe za presojo zakonitosti – Okoliščina, ki sama po sebi ne more dokazati fiktivnosti spora

(člen 267 PDEU)

2.        Približevanje zakonodaj – Plačilne storitve na notranjem trgu – Direktiva 2015/2366 – Zahteve na področju dostopa ponudnikov plačilnih storitev do plačilnih sistemov – Uporaba za tristranske sheme plačilnih kartic, ki za ponujanje plačilnih storitev vključijo zastopnika – Neuporaba za sheme, ki so sklenile sporazum o souporabi blagovnih znamk s partnerjem, ki souporablja blagovno znamko in ne ponuja plačilnih storitev za produkte, ki so predmet souporabe blagovnih znamk

(Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2015/2366, člen 35(1) in (2), prvi pododstavek, točka (b))

3.        Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Snovi, ki vzbujajo veliko zaskrbljenost – Direktiva, ki za tristranske sheme plačilnih kartic, ki so sklenile sporazume o zastopništvu, določa zahteve na področju dostopa do plačilnih sistemov

(člen 296, drugi odstavek, PDEU; Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2015/2366, uvodne izjave 49, 50 in 52 ter člen 35(1))

4.        Približevanje zakonodaj – Plačilne storitve na notranjem trgu – Direktiva 2015/2366 – Zahteve na področju dostopa ponudnikov plačilnih storitev do plačilnih sistemov – Uporaba za tristranske sheme plačilnih kartic, ki za ponujanje plačilnih storitev vključijo zastopnika – Kršitev načela sorazmernosti – Neobstoj

Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2015/2366, člen 35)

1.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točki 19 in 20.)

2.      Člen 35(2), prvi pododstavek, točka (b), Direktive (EU) 2015/2366 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2015 o plačilnih storitvah na notranjem trgu, spremembah direktiv 2002/65/ES, 2009/110/ES ter 2013/36/EU in Uredbe (EU) št. 1093/2010 ter razveljavitvi Direktive 2007/64/ES je treba razlagati tako, da tristranska shema plačilnih kartic, ki je s partnerjem, ki souporablja blagovno znamko, sklenila sporazum o souporabi blagovnih znamk, ni upravičena do izjeme iz te določbe in zanjo torej ne veljajo zahteve iz člena 35(1) te direktive, če ta partner, ki souporablja blagovno znamko, ni ponudnik plačilnih storitev in v okviru te sheme ne ponuja plačilnih storitev za produkte, ki so predmet souporabe blagovnih znamk. Po drugi strani tristranska shema plačilnih kartic, ki za namene ponujanja plačilnih storitev vključi zastopnika, ni upravičena do te izjeme in zato zanjo veljajo zahteve iz navedenega člena 35(1).

(Glej točko 69 in točko 1 izreka.)

3.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točke 73, 74, 78 in 79.)

4.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točke od 84 do 87.)