Žaloba podaná 28. júna 2011 - Holandsko/Európska komisia
(vec T-343/11)
Jazyk konania: holandčina
Účastníci konania
Žalobca: Holandské kráľovstvo (v zastúpení: C. Wissels, M. de Ree, B. Koopman a C. Schillemans, splnomocnení zástupcovia)
Žalovaná: Európska komisia
Návrhy
Žalobca navrhuje, aby Všeobecný súd:
zrušil článok 1 vykonávacieho rozhodnutia Komisie 2011/244/EÚ z 15. apríla 2011, oznámeného 18. apríla 2011, ktorým sa z financovania Európskou úniou vylučujú niektoré výdavky vynaložené členskými štátmi v rámci Záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF), v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), pokiaľ sa týka Holandska a v rozsahu, v akom ide o vylúčenie sumy vo výške 22 691 407,79 eura z financovania uplatneného na výdavky vykázané v rokoch 2006 až 2008 v rámci operačných programov a uznania organizácií výrobcov,
zaviazať Komisiu na náhradu trov konania.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Rozhodnutím 2011/244/EÚ Komisia považuje za všeobecné výrobné náklady v zmysle prílohy II nariadenia (ES) č. 1433/2003
1 všetky náklady na tlač na obaly nezávisle od povahy a účel tejto tlače, a preto považuje tieto náklady za náklady neoprávňujúce na financovanie Spoločenstvom. Holandská vláda zastáva názor, že vytlačenie označenia alebo ochrannej známky organizácií výrobcov na obaly, ktoré má tiež propagačný účel, treba považovať za generickú propagáciu a propagáciu označenia kvality a označenia/ochranných známok organizácií výrobcov. Náklady týkajúce sa takýchto činností je možné financovať na základe prílohy I nariadenia č. 1433/2003.
Komisia ďalej rozhodnutím 2011/244/EÚ úplne vylučuje z financovania výdavky operačných programov organizácie výrobcov FresQ pre obchodné obdobie 2004 až 2007 z dôvodu, že táto organizácia výrobcov nesplnila podmienky na uznanie podľa nariadenia č. 2200/96
2 a nariadenia č. 1432/2003. Komisia svoj záver zakladá na konštatovaní, že niektoré dcérske spoločnosti FresQ uvádzali na trh výlučne výrobky jedného výrobcu a že v dôsledku údajného vplyvu takého výrobcu na dcérsku spoločnosť neplnila FresQ svoju ústrednú riadiacu úlohu, pokiaľ ide o odbyt a určenie cien. Holandská vláda nesúhlasí s týmto posúdením a záverom, podľa ktorého holandské orgány mali odňať uznanie organizácii výrobcov FresQ.
Na podporu svojej žaloby žalobca uvádza štyri žalobné dôvody.
1. Prvý žalobný dôvod je založený na porušení článku 7 ods. 4 nariadenia č. 1258/1999
3 a článku 31 nariadenia č. 1290/2005
4, v spojení s článkom 15 nariadenia č. 2200/96 a s článkom 8 v spojení s prílohou I bodmi 8 a 9 nariadenia č. 1433/2003 tým, že sa náklady na tlač na obaly považujú za všeobecné výrobné náklady neoprávňujúce na financovanie.
2. Druhý žalobný dôvod je založený na porušení článku 7 ods. 4 nariadenia č. 1258/1999 a článku 31 nariadenia č. 1290/2005 v spojení s článkom 11 nariadenia č. 2200/96 a s článkami 6 a 7 nariadenia č. 1432/2003 tým, že sa dospelo k záveru, že organizácia výrobcov FresQ nedodržala kritériá uznania.
3. Subsidiárne, tretí žalobný dôvod je založený na porušení článku 7 ods. 4 nariadenia č. 1258/1999 a článku 31 nariadenia č. 1290/2005 v spojení s článkom 21 nariadenia č. 1432/2003 tým, že sa pomoc poskytnutá FresQ pre obchodné obdobie 2004 až 2007 považuje úplne za neoprávňujúcu na financovanie Spoločenstvom.
4. Ďalej subsidiárne, štvrtý žalobný dôvod je založený na porušení článku 7 ods. 4 nariadenia č. 1258/1999 a článku 31 nariadenia č. 1290/2005, ako aj zásady proporcionality tým, že suma finančnej opravy nebola primeraná ku skutočnému finančnému riziku pre poľnohospodársky fond.
____________1 - Nariadenie Komisie (ES) č. 1433/2003 z 11. augusta 2003, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na uplatňovanie nariadenia Rady (ES) č. 2200/96 pokiaľ ide o operačné fondy, operačné programy a finančnú pomoc (Ú. v. EÚ L 203, s. 25; Mim. vyd. 3/039, s. 431).2 - Nariadenie Rady (ES) č. 2200/96 z 28. októbra 1996 o spoločnej organizácii trhu s ovocím a zeleninou (Ú. v. ES L 297, s. 1; Mim. vyd. 3/020, s. 55).3 - Nariadenie Rady (ES) č. 1258/1999 zo 17. mája 1999 o financovaní Spoločnej poľnohospodárskej politiky (Ú. v. ES L 160, s. 103; Mim. vyd. 3/025, s. 414).4 - Nariadenie Rady (ES) č. 1290/2005 z 21. júna 2005 o financovaní Spoločnej poľnohospodárskej politiky (Ú. v. EÚ L 209, s. 1).