Talan väckt den 23 december 2008 - Tyskland mot kommissionen

(Mål T-576/08)

Rättegångsspråk: tyska

Parter

Sökande: Förbundsrepubliken Tyskland (ombud: M. Lumma och B. Klein)

Svarande: Europeiska gemenskapernas kommission

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att förstainstansrätten ska

ogiltigförklara kommissionens förordning (EG) nr 983/2008 av den 3 oktober 2008 om antagande av en plan för att tilldela medlemsstaterna resurser som hänförs till budgetåret 2009 för leverans av livsmedel från interventionslager till de sämst ställda i gemenskapen,

låta verkningarna av den ogiltigförklarade förordningen bestå, och

förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Sökanden har yrkat att förstainstansrätten ska ogiltigförklara kommissionens förordning (EG) nr 983/2008 av den 3 oktober 2008¹, som innehåller en plan för år 2009 att tilldela de sämst ställda människorna i gemenskapen livsmedel.

Sökanden har gjort gällande att förordningen saknar rättsligt stöd i gemenskapsrätten. Den hänvisar visserligen till förordning (EG) nr 1234/2007², som i sin tur har rättsligt stöd i gemenskapens gemensamma jordbrukspolitik (artiklarna 36 och 37 jämförda med artikel 33 EG), men den uppfyller emellertid inte de där föreskrivna kraven.

Tilldelningsplanen var ursprungligen en kompletterande behörighet för den gemensamma jordbrukspolitiken, eftersom det huvudsakligen är fråga om att använda befintliga interventionslager för sociala ändamål. Sedan flera år används planen dock uteslutande för att köpa upp livsmedel på marknaden, eftersom det på grund av reformerna inom gemenskapens utrikespolitik knappt finns några interventionslager. Sökanden anser att planen idag endast är ett rent socialpolitiskt instrument för gemenskapen, som saknar rättslig grund (principen om tilldelade befogenheter).

Den angripna förordningen är därför inte förenlig med artikel 27.2 i förordning nr 1234/2007 enligt vilken uppköp av livsmedel för planen endast får ske vid tillfällig kapacitet av interventionslager. Numera sker det övervägande uppköpet dock regelbundet.

Den angripna förordningen följer inte heller något av de mål som i artikel 33.1 EG sätts upp för den gemensamma jordbrukspolitiken.

För att undvika svårigheter vid genomförandet av årsplanen har sökanden begärt att förstainstansrätten ska begränsa verkan av ogiltigförklaringen till bestämmelserna i artikel 2 jämförd med bilaga II till förordning nr 983/2008, som avser uppköp.

____________

¹ - Kommissionens förordning (EG) nr 983/2008 av den 3 oktober 2008 om antagande av en plan för att tilldela medlemsstaterna resurser som hänförs till budgetåret 2009 för leverans av livsmedel från interventionslager till de sämst ställda i gemenskapen (EUT L 268, s. 3).

² - Rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden) (EUT L 299, s. 1).