Hotărârea Tribunalului (Camera a doua) din 15 octombrie 2013 – European Dynamics Belgium și alții/EMA

(Cauza T‑638/11)

„Contracte de achiziții publice de servicii – Procedură de cerere de ofertă a EMA – Prestări de servicii de suport de aplicații software – Respingerea ofertei unui ofertant – Criterii de atribuire – Obligația de motivare – Respectarea criteriilor de atribuire stabilite în caietul de sarcini – Stabilirea de subcriterii pentru criteriile de atribuire – Acces la documente”

1.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conţinut – Decizie, în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziții publice de servicii, de a nu reține o ofertă – Obligația de a comunica, în urma unei solicitări scrise, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei acceptate și numele ofertantului câștigător – Obligația autorității contractante de a furniza o motivare din care să rezulte în mod clar și neechivoc elementele de drept și de fapt care justifică respingerea ofertei și acceptarea ofertei altui ofertant – Conţinut [art. 296 al doilea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului, art. 100 alin. (2); Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, art. 147 alin. (2) și art. 149 alin. (3)] (a se vedea punctele 21-24, 29, 30, 34-38, 40, 54-56, 58 și 63-68)

2.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conţinut – Decizie, în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziții publice de servicii, de a nu reține o ofertă – Apreciere în raport cu informațiile de care dispunea reclamantul la momentul introducerii acțiunii (art. 296 al doilea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului, art. 100 alin. (2); Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, art. 147 alin. (2) și art. 149 alin. (3) (a se vedea punctele 21-24, 29, 30, 34-38, 40, 54-56, 58 și 63-68)

3.                     Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Decizie a unei agenții a Uniunii prin care se refuză acordarea accesului la documente – Documente comunicate pe parcursul procesului – Acțiune rămasă fără obiect – Nepronunțare asupra fondului (art. 263 TFUE; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului) (a se vedea punctele 73 și 74)

Obiectul

Anularea Deciziei EMA/787935/2011 a EMA din 3 octombrie 2011, prin care a fost respinsă oferta depusă de reclamante în cadrul procedurii deschise de cerere de ofertă EMA/2011/05/DV și, pe de altă parte, anularea Deciziei EMA/882467/2011 a directorului executiv interimar al EMA din 9 noiembrie 2011, prin care a fost respinsă cererea confirmativă a reclamantelor de a li se acorda accesul la documentele cererii de ofertă referitoare la componența comisiei de evaluare

Dispozitivul

1) Anulează Decizia EMA/787935/2011 a Agenției Europene pentru Medicamente (EMA) din 3 octombrie 2011, prin care a fost respinsă oferta depusă de European Dynamics Belgium SA, de European Dynamics Luxembourg SA, de Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE și de European Dynamics UK Ltd în cadrul procedurii deschise de cerere de ofertă EMA/2011/05/DV.

2) Constată că nu mai este necesar să se pronunțe asupra concluziilor de anulare a Deciziei EMA/882467/2011 a directorului executiv interimar al EMA din 9 noiembrie 2011, prin care a fost respinsă cererea confirmativă a reclamantelor de a li se acorda accesul la documentele cererii de ofertă referitoare la componența comisiei de evaluare.

3) Obligă EMA la plata cheltuielilor de judecată.