Tribunalens dom (andra avdelningen) av den 15 oktober 2013 – European Dynamics Belgium m.fl. mot Europeiska läkemedelsmyndigheten

(mål T‑638/11)

”Offentlig upphandling av tjänster – Anbudsinfordran från EMA – Underhållstjänster på programvaruområdet – Avslag på en anbudsgivarens anbud – Tilldelningskriterier – Motiveringsskyldighet – Tilldelningskriterier som angetts i förfrågningsunderlaget ska tillämpas – Fastställande av underkriterier till tilldelningskriterierna – Tillgång till handlingar”

1.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut att inte anta ett anbud i ett förfarande för offentlig upphandling av tjänster – Skyldighet att, efter skriftlig begäran, lämna ut det vinnande anbudets egenskaper och fördelar samt namnet på det företag som tilldelats kontraktet – Skyldighet för den upphandlande myndigheten att klart och otvetydigt anges skälen till att anbudet förkastats och att en annan anbudsgivares anbud antagits – Räckvidd (Artikel 296 andra stycket FEUF; rådets förordning nr 1605/2002, artikel 100.2; kommissionens förordning nr 2342/2002, artiklarna 147.2 och 149.3) (se punkterna 21–24, 29, 30, 34–38, 40, 54–56, 58 och 63–68)

2.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut att inte anta ett anbud i ett förfarande för offentlig upphandling av tjänster – Bedömning mot bakgrund av de uppgifter sökanden förfogade över vid talans väckande (Artikel 296 andra stycket FEUF; rådets förordning nr 1605/2002, artikel 100.2; kommissionens förordning nr 2342/2002, artiklarna 147.2 och 149.3) (se punkt 59)

3.                     Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Beslut av en av unionens byråer om att vägra tillgång till handlingar – Handlingar som lämnats ut under förfarandet – Talan har inte längre något föremål – Anledning saknas att döma i saken (Artikel 263 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001) (se punkterna 73 och 74)

Saken

Dels, ogiltigförklaring av beslut EMA/787935/2011 som fattats av Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) den 3 oktober 2011 inom ramen för anbudsinfordran EMA/2011/05/DV, dels ogiltigförklaring av beslut EMA/882467/2011 som fattats av den tillförordnade verkställande direktören på EMA den 9 november 2011 att vägra sökandena tillgång till vissa handlingar avseende utvärderingskommitténs sammansättning.

Domslut

1) Beslut EMA/787935/2011 som fattats av Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) den 3 oktober 2011 att förkasta det anbud som ingetts av European Dynamics Belgium SA, European Dynamics Luxembourg SA, Evropaïki Dinamiki – Proigmena Sistimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE och European Dynamics UK Ltd i anbudsinfordran EMA/2011/05/DV, ogiltigförklaras.

2) Det saknas anledning att pröva yrkandena om ogiltigförklaring av beslut EMA/882467/2011 som fattats av den tillförordnade verkställande direktören för EMA den 9 november 2011 om att avslå sökandenas begäran om tillgång till handlingarna avseende utvärderingskommitténs sammansättning i den aktuella anbudsinfordran.

3) EMA ska ersätta rättegångskostnaderna.