A Törvényszék (ötödik tanács) T-588/22. és 660/22. sz., a Renco Valore és Seopult kontra Bizottság egyesített ügyekben 2023. október 18-án hozott végzése ellen a Renco Valore SpA, Seopult LTD és a Grapevine Investimentos e Serviços, Lda (Zona Franca da Madeira) által 2023. december 29-én benyújtott fellebbezés

(C-806/23. P. sz. ügy)

Az eljárás nyelve: portugál

Felek

Fellebbezők: Renco Valore SpA, Seopult LTD, Grapevine Investimentos e Serviços, Lda (Zona Franca da Madeira) (képviselők: A. Gaspar Schwalbach és C. Pinto Xavier, advogados)

A másik fél az eljárásban: Európai Bizottság

A fellebbezők kérelmei

A fellebbezők azt kérik, hogy a Bíróság az EUMSZ 263. cikk és az EUMSZ 264. cikk alapján semmisítse meg a Törvényszék T-588/22. és T-660/22. egyesített ügyekben 2023. október 18-án hozott végzését, következésképpen:

    (i)    semmisítse meg a Portugália által a Zona Franca da Madeira (ZFM) – III. programcsomag tekintetében nyújtott SA.21259. (2018/C) (korábbi 2018/NN.) számú támogatási programról szóló, 2020. december 4-i C(2020) 8550 végleges bizottsági határozat¹ 1. 4. és 5. cikkét;

    (ii)    az Európai Bizottságot kötelezze az eljárás költségeinek viselésére, a fellebbezők költségeit is beleértve.

Jogalapok és fontosabb érvek

JOGBAN VALÓ TÉVEDÉS A „MADEIRÁN TÉNYLEGESEN ÉS ANYAGILAG ELVÉGZETT TEVÉKENYSÉGEKRE” VONATKOZÓ KRITÉRIUM ÉRTELMEZÉSÉT ÉS ALKALMAZÁSÁT ILLETŐEN

Az első, jogban való tévedésre alapított jogalap, mivel a „Madeirán ténylegesen és anyagilag elvégzett tevékenységekre” vonatkozó kritérium az ZFM III. programcsomagjának végrehajtása keretében került megfelelően értelmezésre és alkalmazásra. A ZFM-ben nyilvántartásba vett vállalkozások azon nyeresége, amelyek adóelőny tárgyát képezhetik, nem korlátozódnak a legkülső régióhoz kapcsolódó járulékos költségeknek alávetett tevékenységekből eredő nyereségekre, vagyis a kizárólag a Madeira autonóm tartomány földrajzi területén végzett tevékenységekre. A ZFM III. programcsomagjának céljaira és összefüggéseire tekintettel e kritérium megfelelő értelmezése szerint a ZFM-ben szerződött azon vállalkozások tevékenységeit, amelyeknek ott található a döntéshozatali központja, függetlenül attól, hogy folytatnak-e vagy sem nemzetközi tevékenységet, Madeirán ténylegesen és anyagilag elvégzett tevékenységeknek tekinteni.

JOGBAN VALÓ TÉVEDÉS A „FOGLALKOZTATÁS MEGTARTÁSA” KRITÉRIUM ÉRTELMEZÉSÉT ILLETŐEN

A Törvényszék jogban való tévedést követett el, amikor megállapította, hogy a Bizottság helyesen értelmezi a „foglalkoztatás megtartására” vonatkozó kritériumot. Tekintettel arra, hogy az Európai Unióban nem létezik a „foglalkoztatás” fogalma, és az a III. programcsomag alkalmazásának vonatkozásában nem került meghatározásra sem a 2007., sem a 20013. évi határozatokban, sem a 2007. évi iránymutatásokban, el kell fogadni, hogy a foglalkoztatásnak a nemzeti jogból következő fogalma megfelelő. A foglalkoztatás „TME”-ben (teljes munkaidős egyenérték), illetve „ÉME”-ben (éves munkaidő egység) történő meghatározása a ZFM III. programcsomagja keretében nem alkalmazható.

A JOGBIZTONSÁG ÉS A BIZALOMVÉDELEM EURÓPAI UNIÓS JOGI ÁLTALÁNOS ELVEINEK MEGSÉRTÉSE

A Törvényszék jogban való tévedést követett el, amikor megállapította, hogy bizottsági határozat nem sérti a jogbiztonság és a bizalomvédelem európai uniós jogi általános elveit. A jelen ügyben az említett elvek alkalmazása akadályát képezi annak, hogy a Bizottság követelje a portugál nemzeti hatóságoktól a szóban forgó támogatásoknak a kedvezményezettektől, konkrétan a fellebbezőktől való visszatérítését.

____________

¹ HL 2022. L 217., 49. o.