Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 15. septembra 2021 – Arnaoutakis in drugi/Parlament

(Zadeve od T‑240/20 do T‑245/20)

„Pravo institucij – Pravilnik o povračilu in nadomestilu stroškov poslancem Parlamenta – Sprememba sistema dodatnega prostovoljnega pokojninskega zavarovanja – Zavrnitev dodelitve dodatne prostovoljne pokojnine – Ugovor nezakonitosti – Pristojnost predsedstva Parlamenta – Pridobljene ali pričakovane pravice – Sorazmernost – Enako obravnavanje – Pravna varnost“

1.      Evropski parlament – Pravilnik o povračilu stroškov in plačilu nadomestil poslancem – Sistem dodatnega prostovoljnega pokojninskega zavarovanja – Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o spremembi Izvedbenih ukrepov za Statut poslancev v zvezi z nekaterimi pogoji dodatnega pokojninskega zavarovanja – Pristojnost predsedstva Parlamenta za sprejetje navedenega sklepa

(Sklep Evropskega parlamenta 2005/684; Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o spremembi Izvedbenih ukrepov v zvezi s Statutom poslancev Evropskega parlamenta, člen 76; Poslovnik Evropskega parlamenta, člen 25(3); Pravilnik o povračilu stroškov in plačilu nadomestil poslancem Evropskega parlamenta, priloga VII)

(Glej točke od 35 do 40.)

2.      Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o spremembi Izvedbenih ukrepov za Statut poslancev v zvezi z nekaterimi pogoji dodatnega pokojninskega zavarovanja – Regulativni in splošni akt – Dopustnost obrazložitve, omejene na navedbo vseh okoliščin, ki so pripeljale do sprejetja akta, in njegovih splošnih ciljev – Sklep, sprejet v okoliščinah, ki so naslovnikom znane

(člen 296, drugi odstavek, PDEU)

(Glej točke od 46 do 50.)

3.      Evropski parlament – Pravilnik o povračilu stroškov in plačilu nadomestil poslancem – Sistem dodatnega prostovoljnega pokojninskega zavarovanja – Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o spremembi Izvedbenih ukrepov za Statut poslancev v zvezi z nekaterimi pogoji dodatnega pokojninskega zavarovanja – Pridobljene ali pričakovane pravice – Kršitev – Neobstoj

(Sklep Evropskega parlamenta 2005/684, člen 27; Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o spremembi Izvedbenih ukrepov v zvezi s Statutom poslancev Evropskega parlamenta, člen 76(2); Poslovnik Evropskega parlamenta, člen 25)

(Glej točke od 58 do 63 in od 66 do 75.)

4.      Evropski parlament – Pravilnik o povračilu stroškov in plačilu nadomestil poslancem – Sistem dodatnega prostovoljnega pokojninskega zavarovanja – Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o spremembi Izvedbenih ukrepov za statut poslancev v zvezi z nekaterimi pogoji dodatnega pokojninskega zavarovanja – Načelo varstva legitimnih pričakovanj – Kršitev – Neobstoj

(Glej točki 80 in 81.)

5.      Evropski parlament – Pravilnik o povračilu stroškov in plačilu nadomestil poslancem – Sistem dodatnega prostovoljnega pokojninskega zavarovanja – Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o spremembi Izvedbenih ukrepov za Statut poslancev v zvezi z nekaterimi pogoji dodatnega pokojninskega zavarovanja – Zvišanje upokojitvene starosti – Uvedba posebne dajatve na pokojnine poslancev, ki so vključeni v sistem dodatnega pokojninskega zavarovanja – Načelo sorazmernosti – Kršitev – Neobstoj

(Glej točke od 86 do 95.)

6.      Evropski parlament – Pravilnik o povračilu stroškov in plačilu nadomestil poslancem – Sistem dodatnega prostovoljnega pokojninskega zavarovanja – Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o spremembi Izvedbenih ukrepov za Statut poslancev v zvezi z nekaterimi pogoji dodatnega pokojninskega zavarovanja – Načelo enakega obravnavanja – Kršitev – Neobstoj

(Sklep Evropskega parlamenta 2005/684; Pravilnik o povračilu stroškov in plačilu nadomestil poslancem, priloga VII)

(Glej točke od 100 do 108.)

7.      Evropski parlament – Pravilnik o povračilu stroškov in plačilu nadomestil poslancem – Sistem dodatnega prostovoljnega pokojninskega zavarovanja – Sklep predsedstva Evropskega parlamenta o spremembi Izvedbenih ukrepov za Statut poslancev v zvezi z nekaterimi pogoji dodatnega pokojninskega zavarovanja – Načelo pravne varnosti – Kršitev – Neobstoj

(Glej točke od 112 do 117 in od 119 do 124.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti odločb Parlamenta, s katerimi je ta predloge tožečih strank, naj se jim na podlagi Sklepa predsedstva Evropskega parlamenta z dne 10. decembra 2018 o spremembi Izvedbenih ukrepov v zvezi s Statutom poslancev Evropskega parlamenta (UL 2018, C 466, str. 8) dodeli pravica do dodatne prostovoljne pokojnine, zavrnil, ker še niso dosegle zahtevane starosti 65 let.

Izrek

1. Zadeve od T‑240/20 do T‑245/20 se združijo za izdajo sodbe.

2. Tožbe se zavrnejo.

3. Stavrosu Arnaoutakisu in drugim tožečim strankam, katerih imena so v prilogi, se naloži plačilo stroškov.