Usnesení Tribunálu (prvního senátu) ze dne 10. prosince 2013 – von Storch a další v. ECB

(Věc T‑492/12)

„Žaloba na neplatnost – Rozhodnutí přijatá ECB – Technické parametry související s přímými transakcemi Eurosystému – Opatření k zachování dostupnosti zajištění – Dočasná opatření týkající se refinančních operací Eurosystému a způsobilosti zajištění – Neexistence bezprostředního dotčení – Nepřípustnost“

1.                     Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty napadnutelné žalobou – Pojem – Akty s právně závaznými účinky – Akty, kterými se mění právní postavení žalobce – Rozhodnutí Evropské centrální banky schvalující přijetí opatření týkajících se refinančních operací Eurosystému, jakož i způsobilosti a dostupnosti zajištění – Neexistence závazného právního účinku pro žalobce – Nepřípustnost (Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU; Obecné zásady Evropské centrální banky ECB/2012/23) (viz body 29, 32, 38, 42)

2.                     Základní práva – Právo na účinnou soudní ochranu – Přezkum legality unijních aktů – Podmínky – Ochrana tohoto práva unijními soudy či vnitrostátními soudy na základě právní povahy napadeného aktu – Možnost použít žalobu na neplatnost nebo žádost o rozhodnutí o předběžné otázce za účelem posouzení platnosti (Články 263 SFEU, 267 SFEU, 268 SFEU, 277 SFEU a čl. 340 druhý pododstavec SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 47) (viz body 44–46)

3.                     Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Akty s obecnou působností – Nutnost, aby fyzické nebo právnické osoby postupovaly prostřednictvím námitky protiprávnosti nebo žádosti o rozhodnutí o předběžné otázce týkající se posouzení platnosti – Povinnost vnitrostátních soudů uplatňovat vnitrostátní procesní právo tak, aby bylo možné zpochybnit legalitu unijních aktů s obecnou působností – Možnost podání žaloby na neplatnost k unijnímu soudu v případě neexistence opravných prostředků před vnitrostátními soudy – Vyloučení (Článek 19 odst. 1 druhý pododstavec SEU; články 263 SFEU, 267 SFEU a 277 SFEU) (viz body 47, 48)

Předmět

Návrh na zrušení rozhodnutí Evropské centrální banky ze dne 6. září 2012 o řadě technických parametrů souvisejících s přímými transakcemi Eurosystému na sekundárních trzích státních dluhopisů a dále rozhodnutí Evropské centrální banky ze dne 6. září 2012 o dodatečných opatřeních k zachování dostupnosti zajištění pro protistrany s cílem zachovat jim přístup k operacím Eurosystému na poskytování likvidity, a podpůrně obecných zásad Evropské centrální banky ze dne 10. října 2012, kterými se mění obecné zásady ECB/2012/18 o dodatečných dočasných opatřeních týkajících se refinančních operací Eurosystému a způsobilosti zajištění (BCE/2012/23) (Úř. věst. L 284, s. 14)

Výrok

1) Žaloba se odmítá jako nepřípustná.

2) Sven A. von Storch a 5 216 dalších žalobců, jejichž jména jsou uvedena v příloze usnesení, ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou centrální bankou (ECB).