2015 m. sausio 14 d. Bendrojo Teismo (trečioji kolegija) sprendimas
Gossio / Taryba

(Byla T‑406/13)

„Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos tam tikriems asmenims ir subjektams, atsižvelgiant į padėtį Dramblio Kaulo Krante – Lėšų įšaldymas – Piktnaudžiavimas įgaliojimais – Akivaizdi vertinimo klaida – Pagrindinės teisės“

1.                     Teismo procesas – Sprendimas ar reglamentas, kuriuo vykstant procesui pakeičiamas ginčijamas aktas – Naujas faktas – Pradinių reikalavimų ir ieškinio pagrindų išplėtimas (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 2 dalis) (žr. 31 punktą)

2.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Aktai, dėl kurių galima pareikšti ieškinį – Sąvoka – Egzistuojantį aktą tik patvirtinantis aktas – Neįtraukimas – Sąlygos – Aktas, kuriame nėra naujų aplinkybių, palyginti su egzistuojančiu aktu – Neįvykdyta sąlyga (SESV 263 straipsnis) (žr. 35, 37 punktus)

3.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Piktnaudžiavimas įgaliojimais – Sąvoka (žr. 46 punktą)

4.                     Europos Sąjunga – Teismo vykdoma institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės Dramblio Kaulo Krantui – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Dramblio Kaulo Krante – Teisminė kontrolė – Apimtis – Ribota bendrų taisyklių kontrolė – Kontrolė, apimanti faktinių aplinkybių vertinimą ir įrodymų patikrinimą aktų, taikomų specifiniams subjektams, atveju (Tarybos reglamento Nr. 560/2005 11a straipsnio 1 ir 2 dalys; Tarybos sprendimo 2010/656/BUSP, 7 straipsnio 1 dalis et 2) (žr. 55–57 punktus)

5.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Sprendimas įšaldyti tam tikrų asmenų ir subjektų lėšas atsižvelgiant į padėtį Dramblio Kaulo Krante ir sprendimas, kuriuo atnaujinamos tos priemonės – Minimalūs reikalavimai (SESV 296 straipsnis; Tarybos reglamentas Nr. 560/2005; Tarybos sprendimai 2010/656/BUSP ir 2012/144/BUSP) (žr. 70 punktą)

6.                     Europos Sąjungos teisė – Principai – Pagrindinės teisės – Nekaltumo prezumpcija – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Dramblio Kaulo Krante – Suderinamumas su minėtu principu – Sąlygos (ESS 6 straipsnio 1 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 48 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamentas Nr. 560/2005; Tarybos sprendimas 2010/656/BUSP) (žr. 93, 94 punktus)

7.                     Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Dramblio Kaulo Krantui – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Dramblio Kaulo Krante – Nuosavybės teisės ir laisvės verstis ūkine veikla ribojimas – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 16, 17 straipsniai ir 52 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamentas Nr. 560/2005; Tarybos sprendimas 2010/656/BUSP) (žr. 100–113 punktus)

8.                     Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Dramblio Kaulo Krantui – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Dramblio Kaulo Krante – Teisės į privataus ir šeimos gyvenimo gerbimą, teisės į žmogaus orumą ir teisės į nežmoniško ar žeminamo elgesio draudimą ribojimas – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 1, 4, 7 straipsniai ir 52 straipsnio 1 dalis) (žr. 116–120 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti, pirma, 2005 m. balandžio 12 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 560/2005, nustatantį tam tikras konkrečias ribojančias priemones, taikytinas tam tikriems asmenims ir subjektams atsižvelgiant į padėtį Dramblio Kaulo Krante (OL L 95, p. 1), 2010 m. spalio 29 d. Tarybos sprendimą 2010/656/BUSP, kuriuo atnaujinamos ribojamosios priemonės Dramblio Kaulo Krantui (OL L 285, p. 28) ir 2012 m. kovo 8 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimą 2012/144/BUSP, kuriuo įgyvendinamas Sprendimas 2010/656/BUSP, kuriuo atnaujinamos ribojamosios priemonės Dramblio Kaulo Krantui (OL L 71, p. 50), tiek, kiek jie susiję su ieškovu, ir, antra, 2013 m. gegužės 17 d. Tarybos sprendimą palikti galioti ieškovo nurodytas ribojamąsias priemones.

Rezoliucinė dalis

1. Panaikinti 2014 m. gegužės 12 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimą 2014/271/BUSP, kuriuo įgyvendinamas Sprendimas 2010/656/BUSP, kuriuo atnaujinamos ribojamosios priemonės Dramblio Kaulo Krantui, ir 2014 m. gegužės 12 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 479/2014, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (EB) Nr. 560/2005, nustatantis tam tikras konkrečias ribojamąsias priemones, taikytinas tam tikriems asmenims ir subjektams atsižvelgiant į padėtį Dramblio Kaulo Krante, tiek, kiek jie susiję su Marcel Gossio.

2. Atmesti likusią ieškinio dalį.

3. Kiekviena šalis padengia savo bylinėjimosi išlaidas.