Hotărârea Tribunalului (Camera a treia) din 14 ianuarie 2015 –

Gossio/Consiliul

(Cauza T‑406/13)

„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive specifice îndreptate împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Côte d’Ivoire – Înghețarea fondurilor – Abuz de putere – Eroare vădită de apreciere – Drepturi fundamentale”

1.                     Procedură jurisdicțională – Decizie sau regulament care înlocuiește actul atacat în cursul judecății – Element nou – Extinderea concluziilor și a motivelor inițiale [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 48 alin. (2)] (a se vedea punctul 31)

2.                     Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Act pur confirmativ al unui act existent – Excludere – Condiții – Act care nu conține niciun element nou în raport cu actul existent – Condiție neîndeplinită (art. 263 TFUE) (a se vedea punctele 35 și 37)

3.                     Acțiune în anulare – Motive – Abuz de putere – Noțiune (a se vedea punctul 46)

4.                     Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive îndreptate împotriva Côte d’Ivoire – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Côte d’Ivoire – Control jurisdicțional – Întindere – Control restrâns pentru normele generale – Control care se extinde la aprecierea faptelor și la verificarea probelor pentru actele care se aplică unor entități specifice [Regulamentul nr. 560/2005 al Consiliului, art. 11a alin. (1) și (2); Decizia 2010/656/PESC a Consiliului, art. 7 alin. (1) și (2)] (a se vedea punctele 55-57)

5.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Domeniu de aplicare – Decizie de înghețare a fondurilor luată împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Côte d’Ivoire și decizie de reînnoire a acestor măsuri – Cerințe minime (art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 560/2005 al Consiliului; Deciziile 2010/656/PESC și 2012/144/PESC ale Consiliului) (a se vedea punctul 70)

6.                     Dreptul Uniunii Europene – Principii – Drepturi fundamentale – Prezumția de nevinovăție – Decizie de înghețare a fondurilor luată împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Côte d’Ivoire – Compatibilitate cu principiul menționat – Condiții [art. 6 alin. (1) TUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 48 alin. (1); Regulamentul nr. 560/2005 al Consiliului; Decizia 2010/656/PESC a Consiliului] (a se vedea punctele 93 și 94)

7.                     Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive îndreptate împotriva Côte d’Ivoire – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Côte d’Ivoire – Restricție privind dreptul de proprietate și libertatea de a desfășura o activitate comercială – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență (Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 16, art. 17 și art. 52 alin. (1); Regulamentul nr. 560/2005 al Consiliului; Decizia 2010/656/PESC a Consiliului) (a se vedea punctele 100-113)

8.                     Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive îndreptate împotriva Côte d’Ivoire – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Côte d’Ivoire – Restricție privind dreptul la respectarea vieții private și de familie, dreptul la demnitatea umană și dreptul la interdicția tratamentelor inumane și degradante – Încălcarea principiului proporționalității – Absență [Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 1, 4 și 7 și art. 52 alin. (1)] (a se vedea punctele 116-120)

Obiectul

Cerere de anulare, pe de o parte, a Regulamentului (CE) nr. 560/2005 al Consiliului din 12 aprilie 2005 de impunere a anumitor măsuri restrictive specifice îndreptate împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din [Côte d’Ivoire] (JO L 95, p. 1, Ediție specială, 18/vol. 3, p. 183), a Deciziei 2010/656/PESC a Consiliului din 29 octombrie 2010 de reînnoire a măsurilor restrictive impuse împotriva Côte d’Ivoire (JO L 285, p. 28) și a Deciziei de punere în aplicare 2012/144/PESC a Consiliului din 8 martie 2012 privind punerea în aplicare a Deciziei 2010/656 (JO L 71, p. 50), în măsura în care îl privesc pe reclamant și, pe de altă parte, a deciziei Consiliului din 17 mai 2013 de menținere a măsurilor restrictive aplicate reclamantului

Dispozitivul

1) Anulează Decizia de punere în aplicare 2014/271/PESC a Consiliului din 12 mai 2014 de punere în aplicare a Deciziei 2010/656/PESC de reînnoire a măsurilor restrictive impuse împotriva Côte dʼIvoire și Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 479/2014 al Consiliului din 12 mai 2014 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 560/2005 de impunere a anumitor măsuri restrictive specifice îndreptate împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din [Côte dʼIvoire], în măsura în care îl privesc pe domnul Marcel Gossio.

2) Respinge în rest acțiunea.

3) Fiecare parte suportă propriile cheltuieli de judecată.