Věc T‑422/11

Computer Resources International (Luxembourg) SA

v.

Evropská komise

„Veřejné zakázky na služby – Zadávací řízení – Poskytování informatických služeb v oblasti vývoje a údržby software, poradenství a pomoci pro různé druhy IT aplikací – Odmítnutí nabídky uchazeče – Nabídka s neobvykle nízkou cenou – Článek 139 odstavec 1 nařízení (ES, Euratom) č. 2342/2002 – Povinnost odůvodnění – Volba právního základu – Zneužití pravomoci“

Shrnutí – rozsudek Tribunálu (devátého senátu) ze dne 5. listopadu 2014

1.      Veřejné zakázky Evropské unie – Uzavření smlouvy na základě zadávacího řízení – Posuzovací pravomoc orgánů – Soudní přezkum – Meze

2.      Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí o odmítnutí nabídky vydané v rámci zadávacího řízení na veřejnou zakázku na poskytování služeb – Povinnost sdělit na písemnou žádost charakteristiky a výhody vybrané nabídky, jakož i jméno úspěšného uchazeče – Posouzení na základě informací, které měl žalobce v okamžiku podání žaloby

(Článek 296 druhý pododstavec SFEU; nařízení Rady č. 1605/2002, čl. 100 odst. 2; nařízení Komise č. 2342/2002, článek 149)

3.      Veřejné zakázky Evropské unie – Zadávací řízení – Rozhodnutí o zamítnutí nabídky – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah

(Nařízení Komise č. 2342/2002, články 147 odst. 3 a článek 149)

4.      Veřejné zakázky Evropské unie – Uzavření smlouvy na základě zadávacího řízení – Nabídka s neobvykle nízkou cenou – Povinnost veřejného zadavatele vyslechnout uchazeče

(Nařízení Komise č. 2342/2002, čl. 139 odst. 1)

5.      Veřejné zakázky Evropské unie – Zadávací řízení – Možnost uchazeče pozměnit svou původní nabídku ve stadiu hodnocení nabídek veřejným zadavatelem – Vyloučení

(Nařízení Rady č. 1605/2002, článek 99; nařízení Komise č. 2342/2002, článek 148)

6.      Soudní řízení – Předložení nových žalobních důvodů v průběhu řízení – Žalobní důvod předložený poprvé ve stadiu repliky – Nepřípustnost

[Jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c) a čl. 48 odst. 2]

7.      Žaloba na neplatnost – Žalobní důvody – Zneužití pravomoci – Pojem

(Článek 263 SFEU)

1.      Viz znění rozhodnutí.

(viz bod 20)

2.      Viz znění rozhodnutí.

(viz body 24, 26–28)

3.      Přestože čl. 147 odst. 3 nařízení č. 2342/2002 o prováděcích pravidlech k nařízení č. 1605/2002 o finančním nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství upravuje náležitosti, které musí obsahovat rozhodnutí o zadání zakázky, nestanoví, že tyto náležitosti musí být uvedeny v dopise, jímž je sdělen obsah tohoto rozhodnutí neúspěšným uchazečům. Informování uchazečů, a zejména těch neúspěšných, ze strany veřejného zadavatele, jakož i obsah tohoto sdělení upravuje totiž článek 149 nařízení č. 2342/2002. Uvedený článek 147 proto není relevantní pro účely určení obsahu povinnosti uvést odůvodnění, kterou má veřejný zadavatel vůči neúspěšnému uchazeči, pokud jde o dopis, jímž je takovému uchazeči sdělen obsah rozhodnutí zadavatele.

(viz bod 45)

4.      Viz znění rozhodnutí.

(viz bod 57)

5.      V souladu s článkem 99 nařízení č. 1605/2002 o finančním nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství a článkem 148 nařízení č. 2342/2002 o prováděcích pravidlech k uvedenému finančnímu nařízení nemůže veřejný zadavatel ve stádiu vyhodnocování nabídek akceptovat změnu nabídky uchazeče, jelikož uvedená ustanovení změnu podmínek původní nabídky zakazují.

(viz bod 87)

6.      Viz znění rozhodnutí.

(viz bod 94)

7.      Viz znění rozhodnutí.

(viz bod 110)