T‑422/11. sz. ügy

Computer Resources International (Luxembourg) SA

kontra

Európai Bizottság

„Szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések – Közbeszerzési eljárás – Szoftverfejlesztésre és ‑karbantartásra irányuló számítógépes szolgáltatások, tanácsadás és segítségnyújtás különböző típusú IT alkalmazások számára – Az egyik ajánlattevő ajánlatának elutasítása – Kirívóan alacsony összegű árajánlat – A 2342/2002/EK, Euratom rendelet 139. cikkének (1) bekezdése – Indokolási kötelezettség – A jogalap megválasztása – Hatáskörrel való visszaélés”

Összefoglaló – A Törvényszék ítélete (kilencedik tanács), 2014. november 5.

1.      Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Az intézmények mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok

2.      Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződés odaítélési eljárása keretében hozott, ajánlatot elutasító határozat – A nyertes ajánlat jellemzőinek és viszonylagos előnyeinek, valamint a nyertes ajánlattevő nevének írásbeli kérelemre történő közlésére vonatkozó kötelezettség – A kereset benyújtásakor a felperes rendelkezésére álló információkra tekintettel történő értékelés

(EUMSZ 296. cikk, második bekezdés; 1605/2002 tanácsi rendelet, 100. cikk, (2) bekezdés; 2342/2002 bizottsági rendelet, 149. cikk)

3.      Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Ajánlatot elutasító határozat – Indokolási kötelezettség – Terjedelem

(2342/2002 bizottsági rendelet, 147. cikk, (3) bekezdés, és 149. cikk)

4.      Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Kirívóan alacsony összegű árajánlat – Az ajánlatkérő azon kötelezettsége, hogy az ajánlattevőt meghallgassa

(2342/2002 bizottsági rendelet, 139. cikk, (1) bekezdés)

5.      Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Az ajánlattevő azon lehetősége, hogy az ajánlatok ajánlatkérő általi értékelésének szakaszában módosítsa az eredeti ajánlatát – Kizártság

(1605/2002 tanácsi rendelet, 99. cikk; 2342/2002 bizottsági rendelet, 148. cikk)

6.      Bírósági eljárás – Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése – Első alkalommal a válasz szakaszában felhozott jogalap – Elfogadhatatlanság

(A Törvényszék eljárási szabályzata, 44. cikk, 1. §, c) pont, és 48. cikk, 2. §)

7.      Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Hatáskörrel való visszaélés – Fogalom

(EUMSZ 263. cikk)

1.      Lásd a határozat szövegét.

(vö. 20. pont)

2.      Lásd a határozat szövegét.

(vö. 24., 26–28. pont)

3.      Jóllehet az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002 rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 2342/2002 rendelet 147. cikkének (3) bekezdése tartalmazza azokat a megjegyzéseket, amelyekről a szerződést odaítélő határozatnak rendelkeznie kell, e rendelkezés nem írja elő, hogy azoknak az említett határozat tartalmát a sikertelen ajánlattevőkkel közlő levélben is szerepelniük kell. Az ajánlatkérő és az ajánlattevők – különösen a sikertelen ajánlattevők – közötti közléseket, valamint e közlések tartalmát ugyanis a 2342/2002 rendelet 149. cikke szabályozza. Következésképpen az említett 147. cikk irreleváns az ajánlatkérőt a sikertelen ajánlattevő irányában, az ajánlatkérő határozatának tartalmát közlő levél vonatkozásában terhelő indokolási kötelezettség tartalmának meghatározása szempontjából.

(vö. 45. pont)

4.      Lásd a határozat szövegét.

(vö. 57. pont)

5.      Az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002 rendelet 99. cikke és az e költségvetési rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 2342/2002 rendelet 148. cikke alapján az ajánlatkérő az ajánlatok értékelésének szakaszában nem fogadhatja el az ajánlattevő ajánlatának módosítását, mivel az említett rendelkezések megtiltják az eredeti ajánlatban foglalt feltételek módosítását.

(vö. 87. pont)

6.      Lásd a határozat szövegét.

(vö. 94. pont)

7.      Lásd a határozat szövegét.

(vö. 110. pont)