Vec T‑422/11

Computer Resources International (Luxembourg) SA

proti

Európskej komisii

„Verejné zákazky na služby – Verejné obstarávanie – Poskytovanie počítačových služieb v oblasti vývoja softvéru, údržby, poradenstva a pomoci pri rôznych druhoch počítačových aplikácií – Zamietnutie ponuky uchádzača – Ponuka s neobvykle nízkou cenou – Článok 139 ods. 1 nariadenia (ES, Euratom) č. 2342/2002 – Povinnosť odôvodnenia – Voľba právneho základu – Zneužitie právomoci“

Abstrakt – Rozsudok Všeobecného súdu (deviata komora) z 5. novembra 2014

1.      Verejné zákazky Európskej únie – Uzavretie zmluvy v rámci verejného obstarávania – Voľná úvaha inštitúcií – Súdne preskúmanie – Obmedzenia

2.      Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie o neprijatí ponuky v rámci postupov verejného obstarávania služieb – Povinnosť poskytnúť po písomnej žiadosti charakteristiky a výhody týkajúce sa vybranej ponuky, ako aj meno uchádzača – Posúdenie na základe informácií, ktoré mala žalobkyňa k dispozícii v okamihu podania žaloby

(Článok 296 druhý odsek ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1605/2002, článok 100 ods. 2; nariadenie Komisie č. 2342/2002, článok 149)

3.      Verejné zákazky Európskej únie – Verejné obstarávanie – Rozhodnutie o zamietnutí ponuky – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah

(Nariadenie Komisie č. 2342/2002, článok 147 ods. 3 a článok 149)

4.      Verejné zákazky Európskej únie – Uzavretie zmluvy v rámci verejného obstarávania – Ponuka s neobvykle nízkou cenou – Povinnosť verejného obstarávateľa vypočuť uchádzača

(Nariadenie Komisie č. 2342/2002, článok 139 ods. 1)

5.      Verejné zákazky Európskej únie – Verejné obstarávanie – Možnosť uchádzača zmeniť svoju pôvodnú ponuku v štádiu hodnotenia ponúk verejným obstarávateľom – Vylúčenie

(Nariadenie Rady č. 1605/2002, článok 99; nariadenie Komisie č. 2342/2002, článok 148)

6.      Súdne konanie – Predloženie nových dôvodov počas súdneho konania – Žalobný dôvod uvedený po prvýkrát v rámci repliky – Neprípustnosť

[Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 44 ods. 1 písm. c) a článok 48 ods. 2]

7.      Žaloba o neplatnosť – Dôvody – Zneužitie právomoci – Pojem

(Článok 263 ZFEÚ)

1.      Pozri text rozhodnutia.

(pozri bod 20)

2.      Pozri text rozhodnutia.

(pozri body 24, 26 – 28)

3.      Hoci článok 147 ods. 3 nariadenia č. 2342/2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev, spresňuje náležitosti, ktoré treba v rozhodnutí o zadaní zákazky uvádzať, nestanovuje, že tieto náležitosti sa musia spresniť v liste, ktorým sa neúspešným uchádzačom oznamuje podstata uvedeného rozhodnutia. Komunikácia medzi verejným obstarávateľom a uchádzačmi, a to najmä neúspešnými uchádzačmi, ako aj obsah tejto komunikácie sa totiž riadia článkom 149 nariadenia č. 2342/2002. Uvedený článok 147 preto nie je z pohľadu neúspešného uchádzača relevantný na určenie obsahu povinnosti odôvodnenia, ktorú má verejný obstarávateľ voči tomuto uchádzačovi, pokiaľ ide o list, ktorým sa mu oznamuje obsah rozhodnutia verejného obstarávateľa.

(pozri bod 45)

4.      Pozri text rozhodnutia.

(pozri bod 57)

5.      V súlade s článkom 99 nariadenia č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev, a článkom 148 nariadenia č. 2342/2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie uvedených rozpočtových pravidiel, nemôže verejný obstarávateľ prijať zmenu ponúk uchádzača v štádiu hodnotenia ponúk, keďže uvedené ustanovenia zakazujú zmenu pôvodnej ponuky.

(pozri bod 87)

6.      Pozri text rozhodnutia.

(pozri bod 94)

7.      Pozri text rozhodnutia.

(pozri bod 110)