Zadeva T-252/03

Fédération nationale de l'industrie et des commerces en gros des viandes (FNICGV)

proti

Komisiji Evropskih skupnosti

„Konkurenca – Odločba o ugotovitvi kršitve člena 81 ES – Trg govejega in telečjega mesa – Ničnostna tožba – Neomejena pristojnost – Rok za tožbo – Prepozna vloga – Nedopustnost“

Povzetek sklepa

Sodišče – Sodišče prve stopnje – Neomejena pristojnost – Izvajanje v okviru ničnostne tožbe – Neobstoj samostojne tožbe v sporu polne jurisdikcije

(členi 229 ES, 230(5) ES in 231 ES; Uredba Sveta št. 17, člen 17)

Pogodba ne pozna „tožbe v sporu polne jurisdikcije“ kot samostojnega pravnega sredstva. V členu 229 ES je določeno le, da se z uredbami, sprejetimi v skladu z določbami Pogodbe, sodišču Skupnosti lahko dodeli neomejena pristojnost glede kazni, predvidenih v teh uredbah.

Različne uredbe so na podlagi člena 229 ES sodišču Skupnosti dodelile neomejeno pristojnost glede kazni. Še zlasti v členu 17 Uredbe št. 17 je določeno, da ima „Sodišče […] neomejeno pristojnost v smislu člena [229 ES], da pregleda odločbe, s katerimi je Komisija določila globo ali periodično denarno kazen […]“. V okviru pooblastila za odločanje v sporu polne jurisdikcije, ki ga ima Sodišče prve stopnje na podlagi člena 229 Pogodbe ES in člena 17 Uredbe št. 17, je Sodišče prve stopnje pristojno za presojo primernosti višine globe. V okviru pooblastila za odločanje v sporu polne jurisdikcije sodišče Skupnosti namreč ni omejeno na razglasitev napadene odločbe za nično v skladu s členom 231 ES, ampak lahko tudi spremeni s to odločbo naloženo kazen.

Tako neomejeno pristojnost pa lahko sodišče Skupnosti izvršuje le v okviru nadzora aktov institucij Skupnosti, še zlasti v okviru ničnostne tožbe. V členu 229 ES je dejansko le razširjen domet pristojnosti, ki jih ima sodišče Skupnosti v postopku iz člena 230 ES. Zato tožba, v kateri se od sodišča Skupnosti pričakuje izvrševanje neomejene pristojnosti glede odločbe, ki nalaga kazen, nujno obsega ali vsebuje predlog za razglasitev ničnosti te odločbe, ali v celoti ali deloma. Posledično je za vložitev take tožbe treba spoštovati rok, določen v členu 230, peti pododstavek, ES.

(Glej točke od 22 do 25.)