Üldkohtu (kaheksas koda) 28. jaanuari 2016. aasta otsus – Austria vs. komisjon

(kohtuasi T‑427/12)

Riigiabi – Pangandussektor – Saksamaa ja Austria poolt Bayerische Landesbankile ümberkorraldamise raames antud abi – Otsus, millega loetakse abi ühisturuga kokkusobivaks teatavate kohustuste täitmise korral – Muus keeles kui liikmesriigi keeles koostatud esialgse otsuse tühistamine – Tühistamishagi – Vaidlustatav akt – Vastuvõetavus – Riigiabi mõiste – Kasu – Kaitseõigused – Põhjendamiskohustus

1.                     Tühistamishagi – Vaidlustatavad aktid – Mõiste – Siduvate õiguslike tagajärgedega aktid – Otsus, millega teatatud meede loetakse riigiabiks ja tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks – Hõlmamine (ELTL artikkel 263) (vt punktid 27–31)

2.                     Tühistamishagi – Liikmesriigi hagi – Hagi, mis on esitatud komisjoni otsuse peale, millega teatatud meede loetakse riigiabiks ja tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks – Vastuvõetavus, mille tingimus ei ole põhjendatud huvi tõendamine (ELTL artikkel 263) (vt punktid 29–30)

3.                     Kohtumenetlus – Otsus, millega kohtumenetluse käigus asendatakse teine otsus – Uus asjaolu – Esialgsete nõuete ja väidete laiendamine (vt punktid 38–41)

4.                     Riigiabi – Haldusmenetlus – Huvitatud isikute õigus olla ära kuulatud – Ulatus – Kohtulik kontroll – Hindamine otsuse tegemise ajal kättesaadava teabe alusel (ELTL artikli 108 lõige 2 ja ELTL artikkel 263; nõukogu määrus nr 659/1999, artikkel 6) (vt punktid 45–55)

5.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Komisjoni otsus riigiabi kohta (ELTL artiklid 107 ja 296) (vt punktid 59–62)

6.                     Riigiabi – Mõiste – Komisjoni kohustus uurida hoolikalt ja erapooletult juhtumi kõiki asjassepuutuvaid asjaolusid – Riigi meede, millega vähendatakse ettevõtjal tavaliselt lasuvat maksukoormust – Hõlmamine (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 69–80)

7.                     Riigiabi – Keeld – Erandid – Abi, mida võidakse pidada siseturuga kokkusobivaks – Finantssektorile antav abi finantskriisi kontekstis – Komisjoni kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (ELTL artikli 107 lõige 3; komisjoni teatis 2009/C 195/04) (vt punktid 81–94)

8.                     Majandus- ja rahanduspoliitika – Majanduspoliitika – Keeld, mille kohaselt ei tohi liit ega liikmesriik võtta vastutust teise liikmesriigi kohustuste eest ega võtta neid kohustusi enda peale – Finantsabi andmine liikmesriigile, kes jääb oma võlausaldajate ees ise oma kohustuste eest vastutama – Finantsabi, mis ei vähenda abi saava liikmesriigi valmidust järgida usaldusväärset eelarvepoliitikat – Vastuvõetavus (ELTL artikkel 125) (vt punktid 100–101)

Ese

Nõue tühistada Euroopa Komisjoni 25. juuli 2012. aasta otsuse artikli 1 lõike 1 punkt d ja lõige 2 asjas C (2012) 5062 lõplik Saksamaa ja Austria poolt Bayerische Landesbankile antud riigiabi kohta (abi SA.28487 (C 16/2009, ex N 254/2009), ning – selle otsuse tühistamise järel komisjoni 5. veebruari 2013. aasta otsuse (EL) 2015/657 riigiabi SA.28487 (C 16/2009 ex N 254/2009) kohta, mida Saksamaa ja Austria andsid Bayerische Landesbankile (ELT 2015, L 109, lk 1), artikliga 1 – nõue tühistada viimati nimetatud otsuse artikli 2 lõike 1 punkt d ja lõige 2.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Austria Vabariigilt.