Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 28 januari 2016 –
Oostenrijk/Commissie
(Zaak T‑427/12)
„Staatssteun – Bankensector – Steunverlening door Duitsland en Oostenrijk ten gunste van de Bayerische Landesbank in het kader van haar herstructurering – Besluit waarbij de steun onder bepaalde voorwaarden verenigbaar met de interne markt wordt verklaard – Intrekking van het oorspronkelijke besluit dat in een andere taal dan die van de lidstaat was opgesteld – Beroep tot nietigverklaring – Handeling waartegen beroep kan worden ingesteld – Ontvankelijkheid – Begrip staatssteun – Voordeel – Rechten van verdediging – Motiveringsplicht”
1. Beroep tot nietigverklaring – Handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld – Begrip – Handelingen die bindende rechtsgevolgen sorteren – Besluit waarbij een aangemelde maatregel als staatssteun wordt aangemerkt en verenigbaar met de interne markt wordt verklaard – Daaronder begrepen (Art. 263 VWEU) (cf. punten 27‑31)
2. Beroep tot nietigverklaring – Beroepen van lidstaten – Beroep tegen het besluit van de Commissie waarbij een aangemelde maatregel als staatssteun wordt aangemerkt en verenigbaar met de interne markt wordt verklaard – Ontvankelijkheid niet afhankelijk van het aantonen van procesbelang (Art. 263 VWEU) (cf. punten 29‑30)
3. Gerechtelijke procedure – Besluit dat in de loop van het geding in de plaats komt van het bestreden besluit – Nieuw gegeven – Verruiming van de aanvankelijke conclusies en middelen (cf. punten 38‑41)
4. Steunmaatregelen van de staten – Administratieve procedure – Recht van de belanghebbenden om te worden gehoord – Omvang – Rechterlijke toetsing – Beoordeling aan de hand van de gegevens die beschikbaar waren op het tijdstip van de vaststelling van het besluit (Art. 108, lid 2, VWEU en 263 VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 6) (cf. punten 45‑55)
5. Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit van de Commissie inzake staatssteun (Art. 107 VWEU en 296 VWEU) (cf. punten 59‑62)
6. Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Verlening van een voordeel aan de begunstigden – Overheidsinterventie die de lasten verlicht die normaliter op de begroting van een onderneming drukken – Daaronder begrepen (Art. 107, lid 1, VWEU) (cf. punten 69‑80)
7. Steunmaatregelen van de staten – Verbod – Afwijkingen – Steun die als verenigbaar met de interne markt kan worden aangemerkt – Steun aan de financiële sector in het kader van de financiële crisis – Beoordelingsvrijheid van de Commissie – Rechterlijke toetsing – Grenzen (Art. 107, lid 3, VWEU; mededeling 2009/C 195/04 van de Commissie) (cf. punten 81‑94)
8. Economisch en monetair beleid – Economisch beleid – Verbod voor de Unie of een lidstaat om in te staan voor de verbintenissen van een andere lidstaat of deze over te nemen – Verlenen van financiële bijstand aan een lidstaat die blijft instaan voor zijn eigen verbintenissen jegens zijn schuldeisers – Financiële bijstand die niet afdoet aan de aanmoediging voor de begunstigde lidstaat om een gezond begrotingsbeleid te voeren – Toelaatbaarheid (Art. 125 VWEU) (cf. punten 100‑101)
Voorwerp
| Verzoek tot nietigverklaring van artikel 1, leden 1, onder d), en 2, van besluit C (2012) 5062 def. van de Commissie van 25 juli 2012 betreffende steunmaatregel SA.28487 (C 16/2009 ex N 254/2009) die door de Bondsrepubliek Duitsland en de Republiek Oostenrijk ten uitvoer is gelegd ten gunste van de Bayerische Landesbank, alsmede, ten gevolge van de intrekking van dat besluit bij artikel 1 van besluit (EU) 2015/657 van de Commissie van 5 februari 2013 betreffende steunmaatregel SA.28487 (C 16/2009 ex N 254/2009) die door Duitsland en Oostenrijk ten uitvoer is gelegd ten gunstige van de Bayerische Landesbank (PB 2015, L 109, blz. 1), verzoek tot nietigverklaring van artikel 2, leden 1, onder d), en 2, van dit laatste besluit |
Dictum
1) | | Het beroep wordt verworpen. |
2) | | De Republiek Oostenrijk wordt verwezen in de kosten. |