Sodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 28. januarja 2016 –
Avstrija/Komisija

(Zadeva T‑427-/12)

„Državne pomoči – Bančni sektor – Pomoč, ki jo Nemčija in Avstrija izvajata v korist družbe Bayerische Landesbank v okviru njenega prestrukturiranja – Sklep o združljivosti pomoči z notranjim trgom ob upoštevanju nekaterih zavez – Razveljavitev prvotnega sklepa, napisanega v drugem jeziku, kot je jezik države članice – Ničnostna tožba – Izpodbojni akt – Dopustnost – Pojem državne pomoči – Ugodnost – Pravica do obrambe – Obveznost obrazložitve“

1.                     Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Sklep o opredelitvi priglašenega ukrepa za državno pomoč in o razglasitvi ukrepa za združljivega s skupnim trgom – Vključitev (Člen 263 PDEU) (Glej točke od 27 do 31.)

2.                     Ničnostna tožba – Tožbe držav članic – Tožba zoper sklep Komisije o opredelitvi priglašenega ukrepa za državno pomoč in o razglasitvi ukrepa za združljivega s skupnim trgom – Dopustnost, ki ni pogojena z izkazovanjem pravnega interesa (Člen 263 PDEU) (Glej točki 29 in 30.)

3.                     Sodni postopek – Sklep, s katerim je med postopkom nadomeščen izpodbijani sklep – Nov element – Razširitev prvotnih tožbenih predlogov in razlogov (Glej točke od 38 do 41.)

4.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Upravni postopek – Pravica zadevnih oseb do izjave – Obseg – Sodni nadzor – Presoja na podlagi informacij, dostopnih ob sprejetju sklepa (Člena 108(2) PDEU in 263 PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 6) (glej točke od 45 do 55)

5.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločba Komisije na področju državnih pomoči (Člena 107 PDEU in 296 PDEU) (Glej točke od 59 do 62.)

6.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Dodelitev ugodnosti prejemnikom – Poseg države, s katerim se zmanjšajo stroški, ki običajno bremenijo proračun podjetja – Vključitev (Člen 107(1) PDEU) (Glej točke od 69 do 80.)

7.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Pomoči, ki jih je mogoče šteti za združljive z notranjim trgom – Pomoči v finančnem sektorju v okviru finančne krize – Diskrecijska pravica Komisije – Sodni nadzor –Meje (Člen 107(3) PDEU; Sporočilo Komisije 2009/C 195/04) (Glej točke od 81 do 94.)

8.                     Ekonomska in monetarna politika – Ekonomska politika – Prepoved, da Unija ali država članica odgovarja za obveznosti druge države članice ali da jih prevzame – Dodelitev finančne pomoči državi članici, ki v razmerju do svojih upnikov še naprej odgovarja za svoje obveznosti – Finančna pomoč, ki države članice prejemnice ne odvrne od vodenja zdrave proračunske politike – Dopustnost (Člen 125 PDEU) (Glej točki 100 in 101.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti člena 1(1)(d) in (2) Sklepa C(2012) 5062 final Komisije z dne 25. julija 2012 o državni pomoči SA.28487 (C 16/2009 ex N 254/2009), ki sta jo Zvezna republika Nemčija in Republika Avstrija dodelili v korist družbe Bayerische Landesbank in – po odpravi tega sklepa s členom 1 Sklepa (EU) Komisije 2015/657 z dne 5. februarja 2013 o državni pomoči SA.28487 (C 16/2009 ex N 254/2009), ki sta jo Nemčija in Avstrija dodelili družbi Bayerische Landesbank (UL 2015, L 109, str. 1) – predlog za razglasitev ničnosti člena 2(1)(d) in (2) zadnjenavedenega sklepa.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Republiki Avstriji se naloži plačilo stroškov.