Rettens dom af 15. november 2023 – OT mod Rådet
(Sag T-193/22) 1
(Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed – indefrysning af midler – liste over personer, enheder og organer, der er omfattet af indefrysningen af midler og økonomiske ressourcer – opførelse og opretholdelse af sagsøgerens navn på disse lister – begrebet »fremtrædende erhvervsperson« – artikel 2, stk. 1, litra g), i afgørelse 2014/145/FUSP – ulovlighedsindsigelse – begrundelsespligt – urigtigt skøn – retten til at blive hørt – ejendomsret – frihed til at oprette og drive egen virksomhed – proportionalitet – magtfordrejning)
Processprog: fransk
Parter
Sagsøger: OT (ved advokaterne J.-P. Hordies og C. Sand)
Sagsøgt: Rådet for Den Europæiske Union (ved V. Piessevaux, A. Boggio-Tomasaz og M.-C. Cadilhac, som befuldmægtigede)
Intervenient til støtte for sagsøgte: Kongeriget Belgien (ved C. Pochet, L. Van den Broeck og M. Van Regemorter, som befuldmægtigede)
Sagens genstand
Med søgsmålet anlagt i henhold til artikel 263 TEUF har sagsøgeren nedlagt påstand om annullation af dels Rådets afgørelse (FUSP) 2022/429 af 15. marts 2022 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2022, L 87 I, s. 44), og Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2022/427 af 15. marts 2022 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2022, L 87 I, s. 1), dels, efter tilpasning af stævningen, Rådets afgørelse (FUSP) 2022/1530 af 14. september 2022 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2022, L 239, s. 149), og Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2022/1529 af 14. september 2022 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2022, L 239, s. 1), for så vidt som disse retsakter vedrører ham.
Konklusion
Rådet for Den Europæiske Union frifindes.
OT bærer sine egne omkostninger og betaler de af Rådet afholdte omkostninger, herunder omkostningerne i forbindelse med sagen om foreløbige forholdsregler.
Kongeriget Belgien bærer sine egne omkostninger.
____________
1 EUT C 213 af 30.5.2022.