Sodba Splošnega sodišča z dne 15. novembra 2023 – OT/Svet
(Zadeva T-193/22)1
(Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine – Zamrznitev sredstev – Seznam oseb, subjektov in organov, za katere velja zamrznitev sredstev in gospodarskih virov – Uvrstitev in ohranitev imena tožeče stranke na seznamih – Pojem ‚vodilni poslovnež‘ – Člen 2(1)(g) Sklepa 2014/145/SZVP – Ugovor nezakonitosti – Obveznost obrazložitve – Napaka pri presoji – Pravica do izjave – Lastninska pravica – Svoboda gospodarske pobude – Sorazmernost – Zloraba pooblastil)
Jezik postopka: francoščina
Stranke
Tožeča stranka: OT (zastopnika: J.-P. Hordies in C. Sand, odvetnika)
Tožena stranka: Svet Evropske unije (zastopniki: V. Piessevaux, A. Boggio-Tomasaz in M.-C. Cadilhac, agenti)
Intervenientka v podporo tožene stranke: Kraljevina Belgija (zastopnice: C. Pochet, L. Van den Broeck in M. Van Regemorter, agentke)
Predmet
Tožeča stranka, OT, s tožbo na podlagi člena 263 PDEU predlaga razglasitev ničnosti, prvič, Sklepa Sveta (SZVP) 2022/429 z dne 15. marca 2022 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2022, L 87 I, str. 44) in Izvedbene uredbe Sveta (EU) 2022/427 z dne 15. marca 2022 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2022, L 87 I, str. 1) (v nadaljevanju skupaj: prvotna akta) ter, drugič, po prilagoditvi tožbe, Sklepa Sveta (SZVP) 2022/1530 z dne 14. septembra 2022 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2022, L 239, str. 149) in Izvedbene uredbe Sveta (EU) 2022/1529 z dne 14. septembra 2022 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2022, L 239, str. 1) (v nadaljevanju skupaj: akta o ohranitvi), in sicer v delu, v katerem se ti akti (v nadaljevanju skupaj: izpodbijani akti) nanašajo nanjo.
Izrek
Tožba se zavrne.
OT nosi svoje stroške in plača stroške, ki jih je priglasil Svet Evropske unije, vključno s stroški postopka za izdajo začasne odredbe.
Kraljevina Belgija nosi svoje stroške.
____________
1 UL C 213, 30.5.2022.