AVALIKU TEENISTUSE KOHTU OTSUS

(teine koda)

30. september 2010

Kohtuasi F‑41/05

Kurt Jacobs

versus

Euroopa Komisjon

Avalik teenistus – Ametnikud – Ametisse nimetamine – Enne uute personalieeskirjade jõustumist reservnimekirja kantud kandidaadid – Palgaastmele määramine uusi ebasoodsamaid sätteid kohaldades – Personalieeskirjade XIII lisa artikli 12 lõige 3

Ese:      EÜ artikli 236 ja EA artikli 152 alusel esitatud hagi, millega K. Jacobs palub tühistada 11. veebruari 2005. aasta otsuse, millega jäeti rahuldamata tema kaebus 16., 24. ja 31. augusti 2004. aasta otsuste peale ning vajalikul määral tühistada viimati nimetatud otsused osas, milles need määravad ta palgaastmele, mis on madalam konkursiteates COM/B/1/02 esitatud palgaastmest. Samuti palub ta komisjonilt välja mõista 250 000 euro suurune summa kahju hüvitamiseks.

Otsus: Jätta hagi rahuldamata. Jätta poolte kohtukulud nende endi kanda.

Kokkuvõte

Ametnikud – Ametniku seisund – Ametnikuks saamise tingimused ei ole täidetud, kui ametisse nimetamine ei ole nõuetekohane

(Personalieeskirjad, artikkel 3)

Euroopa Liidu avaliku teenistuse õiguse põhimõtete kohaselt toimub ametniku ametisse nimetamine ainult personalieeskirjade ettenähtud viisil ja tingimustel.

Ametniku ja administratsiooni vaheline õigussuhe tuleneb personalieeskirjadest ning see ei ole lepinguline, kuna personalieeskirjade artikkel 3, mille sõnastust ei muudetud määrusega nr 723/2004, millega muudetakse ametnike personalieeskirju ja muude teenistujate teenistustingimusi, eeldab, et ametniku ametisse nimetamise aluseks on tingimata ametisse nimetava asutuse ühepoolne akt, milles on märgitud täpne kuupäev, mil ametisse nimetamine jõustub, ning ametikoht, millele asjast huvitatud isik määratakse. Selline ametisse nimetamine ei tulene seega tööpakkumise vastuvõtmisest tulenevast väidetavast tahteavaldusest, ja seda eriti siis, kui tööpakkumise on esitanud institutsiooni teenistujad, kelle puhul ei ole tegemist ametisse nimetava asutusega.

Seega alles pärast nimetatud asutuse poolt ametisse nimetamise otsuse tegemist võib avatud konkursi edukalt läbinud isik nõuda oma õigusi ametnikuna ja järelikult nõuda personalieeskirjade sätete kohaldamist.

(vt punktid 43, 44 ja 52)

Viited:

Euroopa Kohus: 13. mai 1970, kohtuasi 18/69: Fournier vs. komisjon (EKL 1970, lk 249).

Esimese Astme Kohus: 10. aprill 1992, kohtuasi T‑40/91: Ventura vs. parlament (EKL 1992, lk II‑1697, punktid 40 ja 41); 19. juuli 1999, kohtuasi T‑74/98: Mammarella vs. komisjon (EKL AT 1999, lk I‑A‑151 ja II‑797, punktid 25–27); 11. juuli 2007, kohtuasi T‑58/05: Centeno Mediavilla jt vs. komisjon (EKL 2007, lk II‑2523, punktid 54 ja 55).