Begäran om förhandsavgörande framställd av przez Najvyšší správny súd Slovenskej republiky (Slovakien) den 28 augusti 2023 – T.T., BAJI Trans, s.r. o. mot Národný inšpektorát práce

(Mål C-544/23, BAJI Trans)

Rättegångsspråk: slovakiska

Hänskjutande domstol

Najvyšší správny súd Slovenskej republiky

Parter i det nationella målet

Klagande: T.T. och BAJI Trans, s.r.o.

Motpart: Národný inšpektorát práce

Tolkningsfrågor

Ska artikel 51.1 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna tolkas så, att en medlemsstat tillämpar unionsrätten när den enligt nationell rätt påför en administrativ sanktion för överträdelse av en skyldighet när denna skyldighet följer av unionsrätten och när medlemsstaterna är skyldiga att utdöma påföljd för överträdelse av denna skyldighet, såsom är fallet med artikel 19.1 i förordning nr 3821/85¹ och artikel 41.1 i förordning nr 165/2014² ?

För det fall den första frågan besvaras jakande: Ska artikel 49.1 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna och den däri fastställda principen lex posterior mitius tolkas så, att den även är tillämplig på påförande av sanktioner för administrativa överträdelser när frågan om skuld och påföljd först avgörs av en förvaltningsmyndighet och inte av rättslig myndighet, och att denna princip därefter även är tillämplig på förvaltningsdomstolens prövning av förvaltningsmyndighetens beslut?

För det fall den andra frågan besvaras jakande: Ska artikel 49.1 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna och den däri fastställda principen lex posterior mitius tolkas så, att den är tillämplig antingen på nationella administrativa förfaranden eller på rättsliga förfaranden, oavsett i vilket skede de befinner sig?

För det fall den tredje frågan besvaras nekande: Enligt vilka kriterier ska detta skede fastställas? Ska i det konkreta fallet artikel 49 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna och den däri fastställda principen lex posterior mitius tolkas så, att den är tillämplig i ett förvaltningsförfarande angående ett rättsmedel, såsom ett kassationsöverklagande, och att domstolen, som är den högsta förvaltningsdomstolen som prövar kassationsöverklagandet i andra och sista instans, således måste beakta en ändring av tillämpliga föreskrifter i lagar till förmån för den som begått den administrativa överträdelse som var föremål för förfarandet vid förvaltningsmyndigheten och inte vid domstolen, vilken först ägde rum efter det att det lagakraftvunna avgörandet från den lägre förvaltningsdomstolen, som är föremål för prövning, hade meddelats?

____________

¹ Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 av den 20 december 1985 om färdskrivare vid vägtransporter (EGT L 370, 1985, s. 8; Svensk specialutgåva, område 7, volym 3, s. 120).

¹ Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 165/2014 av den 4 februari 2014 om färdskrivare vid vägtransporter, om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 3821/85 om färdskrivare vid vägtransporter och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 561/2006 om harmonisering av viss sociallagstiftning på vägtransportområdet (EUT L 60, 2014, s. 1).