Sklep Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 26. oktobra 2017 – Federcaccia della Regione Liguria in drugi/Komisija

(Zadeva T-570/15)

„Okolje – Ohranjanje prostoživečih ptic – Vrste, ki se lahko lovijo – Pogoji, ki morajo biti spoštovani v nacionalnih zakonodajah v zvezi z lovom – Uskladitev meril za uporabo člena 7(4) Direktive 2009/147/ES – Zaključek sezone lova v Liguriji“

1.      Tožba zaradi nedelovanja – Fizične ali pravne osebe – Opustitev, zoper katero je mogoče vložiti tožbo – Opustitev Komisije, da posodobi nekatere nacionalne podatke o prostoživečih pticah v dokumentu iz Direktive 2009/14, ki naj bi služili kot podlaga za nacionalno ureditev sezone lova – Neobstoj statusa izpodbojnega akta v smislu člena 263 PDEU – Nedopustnost

(člena 263, četrti odstavek, PDEU in 265, tretji odstavek, PDEU; Direktiva 2009/147 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 7(4))

(Glej točke od 56 do 58, 62 in od 65 do 69.)

2.      Okolje – Ohranjanje prostoživečih ptic – Direktiva 2009/147 – Prilagoditev tehničnemu in znanstvenemu napredku – Odbor ORNIS – Funkcije – Zagotavljanje pomoči in svetovanje Komisiji – Podatki, ki jih uporabi odbor – Zavezujoča narava  – Neobstoj

(Direktiva 2009/147 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 16)

(Glej točke od 65 do 67, 82 in 108.)

3.      Tožba zaradi nedelovanja – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Opustitev Komisije, da posodobi nekatere nacionalne podatke o prostoživečih pticah v dokumentu iz Direktive 2009/14, ki naj bi služili kot podlaga za nacionalno ureditev sezone lova – Tožba, ki so jo vložili lovci – Neobstoj neposrednega in posamičnega nanašanja – Nedopustnost

(člena 263, četrti odstavek, PDEU in 265, tretji odstavek, PDEU; Direktiva 2009/147 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 7(4))

(Glej točke 71, 72, od 75 do 78, 94 in 99.)

4.      Okolje – Ohranjanje prostoživečih ptic – Direktiva 2009/147 – Obveznost določitve prepovedi lova v nekaterih obdobjih posebne ranljivosti ptic – Podrobna določitev obdobij selitve ptic pred časom parjenja v dokumentu, ki ga pripravi odbor ORNIS – Posodobitev podatkov v tem dokumentu – Obveznost Komisije in držav članic

(Direktiva 2009/147 Evropskega parlamenta in Sveta, uvodna izjava 4 in člen 7(4))

(Glej točke od 89 do 92 in 106.)

5.      Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akt, sprejet v okviru postopka EU Pilot – Izključitev

(člen 263, četrti odstavek, PDEU)

(Glej točko 97.)

6.      Odškodninska tožba – Samostojni znak – 6285 / Razlika v primerjavi z ničnostno tožbo

(člena 263 PDEU in 268 PDEU)

(Glej točko 104.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 265 PDEU za ugotovitev, da Komisija nezakonito ni posodobila nekaterih podatkov za Italijo, vsebovanih v dokumentu o ključnih pojmih, ki ga je pripravil odbor ORNIS, določen v Direktivi 2009/147/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. novembra 2009 o ohranjanju prosto živečih ptic (UL 2010, L 20, str. 7), predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti dopisa Komisije z dne 6. oktobra 2014, v katerem je bilo navedeno, da podaljšanje sezona lova za nekatere vrste ptic v Italiji ni v skladu z evropsko ureditvijo, in predlog na podlagi člena 268 PDEU za povračilo škode, ki naj bi jo tožeče stranke utrpele, ker Komisija ni posodobila podatkov za Italijo.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Družbi Federcaccia della Regione Liguria in drugim tožečim strankam, katerih imena so navedena v prilogi, se naloži plačilo stroškov.