Rettens dom (Femte Afdeling) af 6. oktober 2021 –
Sipcam Oxon mod Kommissionen

(Sag T-518/19)

»Plantebeskyttelsesmidler – aktivstoffet chlorothalonil – ingen fornyelse af optagelse i bilaget til gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 – procedure for vurderingen – ret til forsvar – forslag til klassificering af et aktivstof – retssikkerhed – proportionalitet – forsigtighedsprincippet«

1.      Landbrug – tilnærmelse af lovgivningerne – markedsføring af plantebeskyttelsesmidler – forordning nr. 1107/2009 – fornyelse af godkendelse – risikovurdering – bekymring knyttet til det omtvistede stof – eksistensen af lakuner i dataene – åbenbart urigtigt skøn – foreligger ikke – den rapporterende medlemsstats holdning – ingen betydning

(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1107/2009, art. 4, stk. 3)

(jf. præmis 47-49, 56, 68, 77 og 79-81)

2.      Landbrug – tilnærmelse af lovgivningerne – markedsføring af plantebeskyttelsesmidler – forordning nr. 1107/2009 – fornyelse af godkendelse – iværksættelse af fornyelsesproceduren – Kommissionens afvisning af at undersøge supplerende oplysninger, der er fremsendt efter afslutningen af peerevalueringen – tilsidesættelse af retten til forsvar – foreligger ikke

[Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1107/2012, 14. betragtning; Kommissionens forordning nr. 1141/2012, art. 16, stk. 4]

(jf. præmis 98-101)

3.      Landbrug – tilnærmelse af lovgivningerne – markedsføring af plantebeskyttelsesmidler – forordning nr. 1107/2009 – fornyelse af godkendelse – ret til forsvar – rækkevidde – generel eller absolut ret til at afgive mundtlige indlæg – foreligger ikke

(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1107/2009; Kommissionens forordning nr. 844/2012)

(jf. præmis 103)

4.      Annullationssøgsmål – anbringender – anbringende rettet mod overflødig præmis – anbringende uden betydning

(jf. præmis 112)

5.      Tilnærmelse af lovgivningerne – klassificering, emballering og mærkning af stoffer og blandinger – forordning nr. 1272/2008 – klassificering af farerne forbundet med de stoffer, der indgår i plantebeskyttelsesmidler – Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets (EFSA) kompetence – foreligger ikke – hensyntagen til analysen af den dokumentation, som EFSA undersøgte i forbindelse med en vurdering i henhold til forordning nr. 1107/2009

(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1272/2008 og forordning nr. 1107/2009, bilag II)

(jf. præmis 115-117)

6.      Landbrug – tilnærmelse af lovgivningerne – markedsføring af plantebeskyttelsesmidler – forordning nr. 1107/2009 – anvendelse af forsigtighedsprincippet – EU-institutionernes skønsbeføjelse – rækkevidde

(Art. 9 TEUF, art. 168, stk. 1, TEUF og art. 191, stk. 2, TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 35; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1107/2009)

(jf. præmis 145-148)

7.      EU-ret – principper – forsigtighedsprincippet – rækkevidde – retningslinjer for anvendelse af princippet – foranstaltninger med henblik på undersøgelse af fordele og omkostninger forbundet med handling eller manglende handling

(jf. præmis 150 og 151)

Angående

Søgsmål støttet på artikel 263 TEUF med påstand om annullation af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/677 af 29. april 2019 om ikke at forny godkendelsen af aktivstoffet chlorothalonil, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ændring Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 (EUT 2019, L 114, s. 15).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Sipcam Oxon SpA betaler sagsomkostningerne, herunder omkostningerne i forbindelse med sagen om foreløbige forholdsregler.