Sag C-652/15

Furkan Tekdemir

mod

Kreis Bergstraße

(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Verwaltungsgericht Darmstadt)

»Præjudiciel forelæggelse – associeringsaftale mellem Den Europæiske Union og Tyrkiet – afgørelse nr. 1/80 – artikel 13 – »standstill«-klausul – opholdsret for familiemedlemmer til en tyrkisk arbejdstager, der har tilknytning til det lovlige arbejdsmarked i en medlemsstat – om der foreligger et tvingende alment hensyn, der kan begrunde nye begrænsninger – effektiv styring af migrationsstrømme – pligt for tredjelandsstatsborgere under 16 år til at have en opholdstilladelse – proportionalitet«

Sammendrag – Domstolens dom (Første Afdeling) af 29. marts 2017

Internationale aftaler – associeringsaftalen EØF-Tyrkiet – fri bevægelighed for personer – arbejdstagere – standstill-klausul i artikel 13 i associeringsrådets afgørelse nr. 1/80 – rækkevidde – national lovgivning, der fastsætter nye begrænsninger – pligt for tredjelandsstatsborgere under 16 år til at have en opholdstilladelse – begrundelse i tvingende almene hensyn – effektiv styring af migrationsstrømme – urigtig gengivelse af de faktiske omstændigheder – betingelser

(Afgørelse nr. 1/80 fra associeringsrådet EØF-Tyrkiet, art. 13)

Artikel 13 i associeringsrådets afgørelse nr. 1/80 af 19. september 1980 om udvikling af associeringen og knyttet til aftalen om oprettelse af en associering mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Tyrkiet, som blev undertegnet den 12. september 1963 i Ankara dels af Republikken Tyrkiet, dels af EØF’s medlemsstater og Fællesskabet, og som blev indgået, godkendt og bekræftet på Fællesskabets vegne ved Rådets afgørelse 64/732/EØF af 23. december 1963, skal fortolkes således, at målet om en effektiv styring af migrationsstrømme kan udgøre et tvingende alment hensyn, der kan begrunde en national foranstaltning, som er indført efter denne afgørelses ikrafttræden i den pågældende medlemsstat, og som pålægger tredjelandsstatsborgere under 16 år en pligt til at have en opholdstilladelse for at indrejse og opholde sig i denne medlemsstat.

En sådan foranstaltning er dog ikke forholdsmæssig i forhold til det tilstræbte mål, såfremt reglerne for dens gennemførelse over for børn, der er tredjelandsstatsborgere og født i den pågældende medlemsstat, og hvis ene forælder er en tyrkisk arbejdstager med lovligt ophold i denne medlemsstat, såsom sagsøgeren i hovedsagen, går ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.

(jf. domskonkl.)