Kohtuasi C‑652/15

Furkan Tekdemir

versus

Kreis Bergstraße

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Verwaltungsgericht Darmstadt)

Eelotsusetaotlus – Euroopa Liidu ja Türgi vaheline assotsiatsioonileping – Otsus nr 1/80 – Artikkel 13 – Standstill-tingimus – Liikmesriigi seaduslikul tööturul oleva Türgi päritolu töötaja pereliikmete riigis elamise õigus – Uusi piiranguid õigustava ülekaaluka üldise huvi võimalik olemasolu – Rändevoogude tõhus juhtimine – Alla 16‑aastastele kolmanda riigi kodanikele kehtestatud elamisloa nõue – Proportsionaalsus

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu (esimene koda) 29. märtsi 2017. aasta otsus

Rahvusvahelised lepingud – EMÜ-Türgi assotsiatsioonileping – Isikute vaba liikumine – Töötajad – Assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 1/80 artiklis 13 ette nähtud standstill-eeskiri – Ulatus – Liikmesriigi õigusnormid, mis näevad ette uued piirangud – Alla 16‑aastastele kolmanda riigi kodanikele kehtestatud elamisloa nõue – Põhjendamine ülekaaluka üldise huviga – Rändevoogude tõhus juhtimine – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Tingimused

(EMÜ-Türgi assotsiatsiooni nõukogu otsus nr 1/80, artikkel 13)

Assotsiatsiooninõukogu 19. septembri 1980. aasta otsuse nr 1/80 assotsiatsiooni arengu kohta, mis on lisatud Ankaras 12. septembril 1963 ühelt poolt Türgi Vabariigi ja teiselt poolt EMÜ liikmesriikide ja ühenduse alla kirjutatud lepingule assotsiatsiooni loomiseks Euroopa Majandusühenduse ja Türgi vahel, mis sõlmiti, kiideti heaks ja kinnitati ühenduse nimel nõukogu 23. detsembri 1963. aasta otsusega 64/732/EMÜ, artiklit 13 tuleb tõlgendada nii, et rändevoogude tõhusa juhtimise eesmärk võib kujutada endast ülekaalukat üldist huvi, mis võimaldab õigustada pärast kõnealuse otsuse asjaomases liikmesriigis jõustumist kehtestatud riigisisest meedet, mis näeb alla 16‑aastastele kolmanda riigi kodanikele ette elamisloa nõude sellesse liikmesriiki sisenemiseks ja seal elamiseks.

Selline meede ei ole siiski proportsionaalne taotletava eesmärgi suhtes, kui selle rakendamise tingimused kolmanda riigi kodanikest laste puhul, kes on sündinud asjaomases liikmesriigis ja kelle üks vanematest on selles liikmesriigis seaduslikult elav Türgi päritolu töötaja, lähevad kaugemale kõnealuse eesmärgi saavutamiseks vajalikust.

(vt resolutsioon)