Byla T‑309/02

Acegas-APS SpA

prieš

Europos Bendrijų Komisiją

„Valstybės pagalba – Italijos valdžios institucijų nustatyta pagalbos schema, taikoma tam tikroms viešąsias paslaugas teikiančioms įmonėms atleidžiant jas nuo mokesčių ir suteikiant paskolas palankiomis palūkanomis – Sprendimas, kuriuo pagalba pripažinta nesuderinama su bendrąja rinka – Ieškinys dėl panaikinimo – Konkrečios sąsajos nebuvimas – Nepriimtinumas“

Sprendimo santrauka

Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Komisijos sprendimas, kuriuo uždraudžiama sektorinės pagalbos schema – Įmonės, nepasinaudojusios individualia pagal šią schemą suteikta pagalba, pareikštas ieškinys

(EB 230 straipsnio ketvirta pastraipa)

Kiti fiziniai ar juridiniai asmenys nei tie, kuriems skirtas sprendimas, gali tvirtinti, jog šis sprendimas yra su jais konkrečiai susijęs, tik jeigu jis turi įtakos dėl tam tikrų jiems būdingų savybių arba dėl tam tikros faktinės situacijos, kuri juos išskiria iš visų kitų asmenų ir todėl individualizuoja taip pat kaip ir sprendimo adresatą.

Įmonė iš esmės negali pareikšti ieškinio prašydama panaikinti Komisijos sprendimą, kuriuo uždraudžiama sektorinės pagalbos schema, jeigu ji susijusi su šiuo sprendimu tik dėl priklausymo atitinkamam sektoriui ir dėl to, kad potencialiai galėjo gauti naudos iš minėtos schemos. Toks sprendimas šiai įmonei yra visuotinio taikymo priemonė, kuri taikoma objektyviai apibrėžtoms situacijoms ir sukelia teisines pasekmes bendrai ir abstrakčiai numatytai asmenų kategorijai.

Vis dėlto įmonė, su atitinkamu sprendimu susijusi ne vien kaip nagrinėjamo sektoriaus įmonė, potencialiai galinti gauti naudos iš atitinkamos pagalbos schemos, bet ir kaip pagal šią schemą suteiktos individualios pagalbos, kurią Komisija nurodė susigrąžinti, faktinė gavėja, yra konkrečiai susijusi su minėtu sprendimu ir jos pareikštas ieškinys dėl šio sprendimo yra priimtinas.

Kai pareiškiamas ieškinys siekiant panaikinti Komisijos sprendimą, uždraudžiantį sektorinės pagalbos schemą, kurią sudaro atleidimas trejus metus nuo pelno mokesčio, įmonė, kurios už atitinkamą laikotarpį deklaruotas apmokestinamasis pelnas buvo neigiamas ir todėl jos mokėtino pelno mokesčio dydis buvo lygus nuliui, ir kuri nepateikia įtikinamų įrodymų, jog vis dėlto pasinaudojo aptariama schema, nėra konkrečiai susijusi su šiuo sprendimu. Toks ieškinys yra nepriimtinas.

Be to, aplinkybė, jog Komisija gali daugiau ar mažiau tiksliai nustatyti teisės subjektų, kuriems taikoma priemonė, skaičių ar net tapatybę, dar nereiškia, kad šie subjektai turi būti laikomi konkrečiai susijusiais su šia priemone.

(žr. 46–48, 51 ir 54–55 punktus)