Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 3. julija 2014 – Sharif University of Technology proti Svetu

(Zadeva T‑181/13)

„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Iranu zaradi preprečitve širjenja jedrskega orožja – Zamrznitev sredstev – Ničnostna tožba – Rok za vložitev tožbe – Dopustnost – Obveznost obrazložitve – Napaka pri presoji“

1.                     Ničnostna tožba – Roki – Začetek – Akt o omejevalnih ukrepih glede posameznika ali subjekta – Akt, ki je objavljen in posredovan naslovnikom – Datum obvestitve – Obvestitev zadevne osebe z objavo v Uradnem listu Evropske unije – Dopustnost – Pogoji – Nemožnost, da Svet opravi vročitev (člen 263, šesti odstavek, PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 102(1); Sklep Sveta 2010/413/SZVP, člen 24(3); Uredba Sveta št. 267/2012, člen 46(3)) (Glej točke od 29 do 31.)

2.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov, ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Sklep, sprejet v okoliščinah, ki so zadevni osebi znane in ki ji omogočajo, da razume obseg ukrepov, sprejetih proti njej – Dopustnost obrazložitve v skrajšani obliki (člen 296 PDEU; Sklep Sveta 2010/829/SZVP; Uredba Sveta št. 1264/2012) (Glej točke od 43 do 46 in 50.)

3.                     Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Ukrepi, sprejeti v okviru boja proti širjenju jedrskega orožja – Obseg nadzora (člena 263 PDEU in 296 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta 2012/829/SZVP; Uredba Sveta št. 1264/2012) (Glej točki 57 in 58.)

4.                     Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov, ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Ravnanje, ki ustreza podpiranju takega širjenja – Neobstoj (Sklep Sveta 2012/829/SZVP; Uredba Sveta št. 1264/2012) (Glej točke 59, 62, 69, 70, 72, 73 in točki 1 in 2 izreka.)

5.                     Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov, ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Obveznost posredovanja novih obremenilnih elementov – Obseg (Sklep Sveta 2012/829/SZVP; Uredba Sveta št. 1264/2012) (Glej točki 60 in 61.)

6.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov, ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Obveznost, da se obrazložitev sporoči zadevni osebi ob sprejetju akta, ki posega v njen položaj, ali takoj po tem – Meje – Varnost Unije in držav članic ali vodenje njihovih mednarodnih odnosov – Obseg (člen 296 PDEU; Sklep Sveta 2012/829/SZVP; Uredba Sveta št. 1264/2012) (Glej točke od 64 do 69.)

7.                     Ničnostna tožba – Sodba o razglasitvi ničnosti – Učinki – Razglasitev delne ničnosti uredbe in sklepa v zvezi s sprejetjem omejevalnih ukrepov proti Iranu – Ohranitev učinkov teh aktov v obdobju dveh mesecev od datuma izdaje sodbe (člena 264, drugi odstavek, PDEU in člen 266 PDEU; Sklep Sveta 2012/829/SZVP; Uredba Sveta št. 1264/2012) (Glej točke od 77 do 83 in točko 3 izreka.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Sklepa Sveta 2012/829/SZVP z dne 21. decembra 2012 o spremembi Sklepa 2010/413/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 356, str. 71) v delu, v katerem je bilo ime tožeče stranke uvrščeno na seznam oseb iz Priloge II Sklepa Sveta 2010/413/CFSP z dne 26. julija 2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Skupnega stališča 2007/140/SZVP (UL L 195, str. 39), ter Izvedbene uredba Sveta (EU) št. 1264/2012 z dne 21. decembra 2012 o izvajanju Uredbe (EU) št. 267/2012 o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 356, str. 55) v delu, v katerem je bilo ime tožeče stranke uvrščeno na seznam oseb iz Priloge IX Uredbe Sveta (EU) št. 267/2012 z dne 23. marca 2012 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 961/2010 (UL L 88, str. 1).

Izrek

1. Sklep Sveta 2012/829/SZVP z dne 21. decembra 2012 o spremembi Sklepa 2010/413/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Iranu se razglasi za ničen v delu, v katerem je bilo ime Sharif University of Technology uvrščeno na seznam oseb iz Priloge II Sklepa Sveta 2010/413/CFSP z dne 26. julija 2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Skupnega stališča 2007/140/SZVP.

2. Izvedbena uredba Sveta (EU) št. 1264/2012 z dne 21. decembra 2012 o izvajanju Uredbe (EU) št. 267/2012 o omejevalnih ukrepih proti Iranu se razglasi za nično v delu, v katerem je bilo ime Sharif University of Technology uvrščeno na seznam oseb iz Priloge IX Uredbe Sveta (EU) št. 267/2012 z dne 23. marca 2012 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 961/2010.

3. Učinki Sklepa 2012/829 in Izvedbene uredbe št. 1264/2012 se v delu, v katerem se nanašajo na Sharif University of Technology, ohranijo dva meseca od razglasitve te sodbe.

4. Svet Evropske unije poleg svojih stroškov nosi stroške Sharif University of Technology.