Lieta T‑556/11

European Dynamics Luxembourg SA u.c.

pret

Iekšējā tirgus saskaņošanas biroju

(preču zīmes, paraugi un modeļi) (ITSB)

Prasība atcelt tiesību aktu un prasība atlīdzināt zaudējumus – Pakalpojumu publiskā iepirkuma līgumi – Iebilde par nepieņemamību – Prasība atcelt tiesību aktu – LESD 263. panta pirmā un piektā daļa – Regulas (EK) Nr. 207/2009 122. pants – Prasības priekšlaicīguma neesamība – Atbildētāja statuss – Vispārējās tiesas kompetence – Prasība par zaudējumu atlīdzību – Vispārējās tiesas Reglamenta 44. panta 1. punkta c) apakšpunkts – Pieņemamība

Kopsavilkums – Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2013. gada 12. septembra rīkojums

1.      Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Piemērojamība tiesību aktiem, ko pieņēmušas aģentūras, kuras izveidotas, pamatojoties uz atvasinātajām tiesībām, kas rada tiesiskas sekas attiecībā uz trešām personām – Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja priekšsēdētāja tiesību akti

(LESD 263. panta pirmā daļa)

2.      Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Piemērojamība tiesību aktiem, ko pieņēmušas aģentūras, kuras izveidotas, pamatojoties uz atvasinātajām tiesībām, kas rada tiesiskas sekas attiecībā uz trešām personām – Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja priekšsēdētāja tiesību akti – Regulas Nr. 207/2009 122. panta piemērojamība

(LES 19. panta 1. punkts; LESD 263. panta pirmā un ceturtā daļa; Padomes Regulas Nr. 207/2009 122. pants)

3.      Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Strīda priekšmeta noteikšana – Kopsavilkums par izvirzītajiem pamatiem – Prasības pieteikums, ar kuru tiek lūgts atlīdzināt kaitējumu, ko esot radījusi Savienības iestāde

(Tiesas statūtu 21. panta pirmā daļa un 53. panta pirmā daļa; Vispārējās tiesas Reglamenta 44. panta 1. punkta c) apakšpunkts)

1.      Skat. nolēmuma tekstu.

(sal. ar 50.–52. punktu)

2.      Regulas Nr. 207/2009 par Kopienas preču zīmi 122. panta ar nosaukumu “Likumības pārbaude” 1. punktā ir paredzēts, ka “Komisija pārbauda to Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja (preču zīmes, paraugi un modeļi) priekšsēdētāja dokumentu likumību, attiecībā uz kuriem Kopienas tiesību akti neparedz citu iestāžu veiktas pārbaudes [..]”. Tādējādi skaidrs priekšnoteikums šīs tiesību normas piemērošanai ir to Biroja priekšsēdētāja izdoto tiesību aktu likumības pārbaude, attiecībā uz kuriem pārbaudi neveic cita iestāde. Vispārējā tiesa, būdama Tiesas tiesu iestāde saskaņā ar LES 19. panta 1. punkta pirmo teikumu, ir “cita iestāde”, ciktāl tā īsteno likumības pārbaudi saskaņā ar LESD 263. panta pirmās daļas otro teikumu.

No tā izriet, ka Biroja priekšsēdētāja izdots tiesību akts neietilpst Regulas Nr. 207/2009 122. panta piemērošanas jomā un ka tādējādi – it īpaši saskaņā ar šī panta 3. punkta otro teikumu, kurā noteikts, ka “Komisija pieņem lēmumu trīs mēnešu laikā. Ja šajā laikā lēmumu nepieņem, lietu uzskata par izbeigtu”, – tas nav piemērojams. Tādējādi Birojs nevar apgalvot, ka vēršanās Komisijā ar sūdzību par Biroja priekšsēdētāja izdotu tiesību aktu vai administratīvās procedūras uzsākšana šim nolūkam, vai iespējamais tiešais vai netiešais Komisijas lēmums par minēto sūdzību neatkarīgi no tās formas ir obligāti priekšnoteikumi prasības par šādu tiesību aktu celšanai – vai pat tās pieņemamībai – Savienības tiesā saskaņā ar LESD 263. panta pirmās daļas otro teikumu un ceturto daļu.

Šo vērtējumu apstiprina Regulas Nr. 207/2009 122. panta teleoloģiskā interpretācija. Tā kā EKL 230. panta pirmajā daļā, kas reglamentē Līgumā noteikto tiesību aizsardzības tiesā sistēmu, attiecībā uz Savienības iestāžu un struktūru tiesību aktiem joprojām bija trūkums, atzīšana, ka Komisija var veikt šīs pašas regulas 122. pantā paredzēto likumības pārbaudi, atbilda Savienības likumdevēja konstatētajai nepieciešamībai saņemt Komisijas lēmumu, lai Savienības struktūru tiesību akti tiktu pieņemti un – vismaz netieši – lai par tiem varētu celt prasības Savienības tiesās. Tādējādi formulējums “dokumentu [..], attiecībā uz kuriem Kopienas tiesību akti neparedz citu iestāžu veiktas pārbaudes” apstiprina, ka Komisijai ir piešķirtas atlikušās un papildu pilnvaras veikt pārbaudi, lai nodrošinātu piekļuvi Eiropas Savienības tiesām vismaz ar tieša vai netieša Komisijas lēmuma starpniecību Regulas Nr. 207/2009 122. panta 3. punkta trešā un ceturtā teikuma izpratnē. Tomēr vēlākais kopš LESD 263. panta pirmās daļas otrā teikuma stāšanās spēkā šis mērķis ir zaudējis savu jēgu un ar to nevar tikt pamatots apgalvojums, ka saskaņā ar minētās regulas 122. pantu procedūrai ir obligāts raksturs pirms vēršanās Savienības tiesā.

(sal. ar 54.–56. punktu)

3.      Skat. nolēmuma tekstu.

(sal. ar 71. punktu)