Tribunalens beslut (sjätte avdelningen) av den 29 juni 2015 –
Frank Bold mot kommissionen
(mål T–19/13)
”Miljö – Direktiv 2003/87/EG – System för handel med utsläppsrätter för växthusgaser – Beslut om att ge republiken Tjeckien möjlighet till kostnadsfria utsläppsrätter under en övergångsperiod för modernisering av elproduktionen – Begäran om intern omprövning av beslutet – Åtgärd med individuell räckvidd föreligger inte – Kommissionens beslut att avvisa begäran om intern omprövning – Uppenbart att talan i vissa delar inte kan tas upp till sakprövning och i övriga delar är ogrundad”
1. Institutionernas rättsakter – Kommissionens beslut att bevilja en medlemsstat valfri gratis tilldelning av utsläppsrätter under en övergångsperiod för modernisering av elproduktionen – Akt med allmän giltighet – Förvaltningsåtgärd som kan bli föremål för intern omprövning enligt förordning nr 1367/2006 föreligger inte (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1367/2006, artiklarna 2.1 g och 10.1; Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87, artiklarna 9 och 10c) (se punkterna 33–45)
2. Internationella avtal – Europeiska unionens avtal – Konventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor (Århuskonventionen) – Verkningar – Företräde framför unionens sekundärrätt – Prövning huruvida en unionsrättslig sekundärrättsakt är lagenlig i förhållande till bestämmelserna i nämnda konvention – Villkor – Bestämmelser som inte är ovillkorliga och tillräckligt precisa – Omfattas inte (Artikel 216.2 FEUF; Århuskonventionen, artikel 9.3; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1367/2006, artikel 10.1) (se punkterna 52–54)
3. Miljö – Luftföroreningar – Direktiv 2003/87 – Nationell fördelningsplan för utsläppsrätter (NFP) – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Antagandet av riktlinjer för genomförandet av direktivet – Räckvidd – Självpåtagen begränsning av kommissionens utrymme – Möjlighet för de medlemsstater till vilka direktivet riktar sig att rikta klagomål mot nämnda riktlinjer (Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87) (se punkterna 62 och 63)
Saken
| Yrkande dels om ogiltigförklaring av kommissionens beslut C (2012) 8382 final av den 12 november 2012 om avslag på begäran om intern omprövning av kommissionens beslut C (2012) 4576 final av den 6 juli 2012 om att ge republiken Tjeckien möjlighet till kostnadsfria utsläppsrätter under en övergångsperiod för modernisering av elproduktionen, dels om ogiltigförklaring av det sistnämnda beslutet. |
Avgörande
2) | | Frank Bold Society ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader. |
3) | | Republiken Tjeckien ska bära sina rättegångskostnader. |